全市教育工作大会领导讲话范文8篇-002全讯白菜官方网站
分类：演讲稿发表于 2023-11-11 17:53阅读数：0
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领导讲话因领导职位、讲话场所等原因，有很多写作方式，就是一个领导一个会议的讲话稿由多少个不同的人写，就会有多少个不同的版本，但这些讲话的目的不应该有太大的分歧，表达的中心意思都应该是相同的。以下是小编整理的全市教育工作大会领导讲话范文八篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
全市教育工作大会领导讲话篇1
老师们、同志们、朋友们：
今天，我们在这里召开全市教育工作会议暨庆祝教师节大会，认真贯彻市第五次党代会和全市教育工作会议精神，隆重表彰为教育事业作出突出贡献的先进单位和先进个人，深入谋划当前和今后一个时期x教育发展的美好蓝图。这次会议，是盛大节日的庆祝会，是激励斗志的表彰会，更是加快教育现代化创建的推进会、誓师会。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向全市广大教师、教育工作者以及离退休老教师致以节日的问候!向长期以来关心和支持x教育事业的各界人士表示衷心的感谢!
教育是民族振兴、社会进步、市域发展的基石。建市以来，市委、市政府始终把教育放在优先发展的战略地位，教育投入逐年增加，教育资源不断优化，教育质量稳步提升，尊师重教氛围日益浓厚，教育事业各项工作取得了长足进步。在全市上下共同努力下，我市先后被评为“全国义务教育发展基本均衡市”“省教育现代化建设先进市”“省中小学责任督学挂牌督导创新市”;全面完成校安工程、“改薄”工程各项阶段性任务，义务教育学校办学条件在全市率先达到省定二类标准;省优质园实现全覆盖，职业教育拥有3个省级示范性实训基地、4个省级品牌专业的“金字招牌”;全市在职教师本科以上学历占比五年提升15个百分点，省特级教师、市级以上名校长名教师达到32人，占比全市最高;全社会关心支持教育发展的氛围日益浓厚，桃李教育发展基金规模不断壮大。仅今年已累计发放各类教育资助款项548万元，受益学生达9805人次，特别是近期开展的“群”众扶贫助学活动，短短两周时间就募集各类善款1700余万元。这些都让我们深深感受到，教育承载了经济社会发展的明天和未来，也诠释了全社会共同的梦想和期待。
在今年7月召开的全市教育工作会议上，市委、市政府明确提出，到2022年，全市要总体实现省定教育现代化指标体系要求，教育对经济社会发展的贡献显著提高，教育发展的成果惠及全体人民，群众对教育的满意度、幸福感明显提升。x市作为主城市，在教育事业发展上要有更高的定位和要求，确保在2022年综合得分达到90分以上，提前达到省定指标体系要求，努力办好人民满意教育，全力打造教育品牌。当前和今后一个时期我市教育发展的重中之重就是要全面加快教育现代化进程，打造成为最靓丽的城市名片。借此机会，我强调五点意见。
一、加快创建教育现代化示范市，必须增强抓好教育事业的行动自觉
随着经济全球化步伐不断加快和信息革命深入推进，科技进步日新月异，知识技能成为市域竞争的决定性因素，人力资源成为经济社会发展的战略性资源。未来发展的关键靠人才，培养人才的关键靠教育。要牢固树立抓教育就是抓发展的理念。在长期的发展实践中，我们越来越深刻地认识到，我们与发达地市的差距，表面上是经济实力的差距，根本上还是教育发展水平、人才支撑能力的差距;地市之间综合实力的竞争，说到底是人口素质和创新能力的竞争。世界银行调查研究显示，劳动力受教育的平均年限每增加一年，创造的gdp可增加9%;职工受教育年限每提高一年，制造业企业劳动生产率会提高17%。由此可见，推进经济社会发展，最可依靠的资源是人才资源，最可依托的力量是科技力量，最可依赖的优势是教育优势。当前，x发展正处于转型升级、创新驱动的关键阶段，对各层次、各方面人才的需求越来越大、越来越紧迫。如果没有人才优势，我们不仅会输在今天，而且会输在明天。怎样以教育优势创造人才优势，进而形成发展优势，是全市上下肩负的重大历史责任。要牢固树立抓教育就是抓小康的理念。当前是x建成高水平全面小康社会的决胜时期。从省定全面小康体系30项53个指标来看，目前我市一些重点指标存在较大差距，有的指标如期完成的压力还很大，其中“现代教育发展水平”一项，要求“十四五”末达到85%的目标值，而目前我们仅为71.5%，还差近14个百分点。因此，要确保我市全面小康建设走在全市前列，必须优先发展教育、大力支持教育，全力打造教育高地。要牢固树立抓教育就是抓民生的理念。教育是国计，也是民生，还是评价党委政府工作和衡量社会和谐程度的重要标尺。实践证明，办好一所学校就是造福一方百姓，教好一名学生就是幸福一个家庭。应该说，经过多年以来的发展，x教育工作已步入由硬件投入向软件硬件并重的新阶段，教育事业发展具备了良好的基础和条件，但是与新形势、新任务和新目标相比，与人民群众的期盼相比，还存在不少差距和不足。比如，教育资源配置还有待进一步优化，教育服务产业、服务发展的能力仍然较弱，学校管理和教师队伍建设存在一些薄弱环节，各项改革还需要不断深化和完善，等等。这些问题，都需要我们在今后工作中认真分析研究，拿出实实在在的举措加以解决。全市上下一定要把教育摆上更加重要的位置，充分发挥其启智、育才、聚力作用，着力推进全市教育事业大发展、大提升、大跨越。
二、加快创建教育现代化示范市，必须在内涵提升上寻求突破
走内涵发展之路，不仅是提高教学质量、彰显教育特色的重要内容，也是教育事业拓展更大空间、赢得更大发展的根本所在。要夯实发展基础。主动顺应经济社会发展的趋势和广大人民群众的愿望，始终坚持问题导向、需求导向、民生导向，推动教育资源供给与社会需求相匹配，加大教育投入力度，既方便学生入学，又避免重复建设。要持续改善办学条件，统筹抓好校安工程、“改薄”工程等重点工作，统筹推进“十四五”期间12个重点项目，科学规划，分步实施，真正把教育惠民实事办成人民满意、群众称赞的精品工程。提高教育信息化水平，加快“三通两平台”建设，重点加强农村学校信息基础建设，彰显信息技术在教育现代化进程中的支撑引领作用。要提升教育质量。教育的现代化，不仅是教育装备和教学手段的现代化，而是要培养现代化的学生、现代化的公民。结合基本公共服务均等化的相关要求，强化对各类教育资源的统筹管理、合理配置，加快推进义务教育标准化建设，逐步建立幼儿园服务市制度。提升办学内涵，将素质教育的理念、要求和措施贯穿到教育工作全过程，加快构建质量监管机制，建立健全政府、学校、家长共同参与的质量评价体系，引导学校走内涵式发展道路。打造特色品牌，围绕“建设文化、拓展内涵、提升品位、打造特色”的要求，将特色融入办学思想、教学活动和学校管理，逐步形成“一校有一品，校校有特色”的发展格局。要激发动力活力。加快教育改革创新步伐，引导和鼓励民间资本进入教育领域，完善民办教育风险防控机制和退出机制，促进民办教育做强实力、做优品牌。进一步完善以“重能力、重实绩、重贡献”为导向的激励机制，探索实施竞争上岗制、目标责任制、轮岗交流制等措施，充分调动广大教职工的积极性、主动性、创造性，促进教育考核公开、公平、公正。深化教育对外交流合作，积极引进优质教育资源和先进管理理念，实现教育借力发展。
三、加快创建教育现代化示范市，必须在队伍建设上精益求精
学校是教育的细胞，教师是学校的支撑。一名好教师能带出一批好学生，一名好校长能打造一所好学校。要把队伍建设摆在重要位置，努力打造一支德才并重、爱岗敬业的教师队伍和精通管理、富有魅力的校长队伍。
习总书记强调，“百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。国家繁荣、民族振兴、教育发展需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要涌现一大批好老师。全国广大教师要做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师。”我们要按照习总书记的讲话精神，大力加强师德师能建设。要实施教师素质提升工程，广泛开展业务培训和教学科研活动，进一步完善以名师和优秀教育工作者为主干的梯次化培养体系，切实提升队伍总体水平。完善教师定期交流机制，在老师的管理、考核、待遇等方面出台具体办法，鼓励城市教师到农村学校任教锻炼，支持农村教师到城市学校跟班学习。着眼于解决教师队伍结构性缺编问题，发扬改革精神，在教师总数超编、艺术类教师匮乏、老龄化趋势加快等重点难点问题上探索新的路径。目前，全市每3名教师中就有1名党员，加强基层党组织建设显得尤为重要。要严肃组织生活，深入开展党史学习教育，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，以党的建设的不断加强，带动教师水平的全面提升。教育部门要大力实施教师培训计划、岗位成才计划，创设各类平台、各种机会，让每位教师成长在学校、成才在讲台、成功在岗位。教师不仅是一份职业选择、一种谋生手段，更代表着一项崇高的事业、一份理想的追求。忠诚，不仅是每个人最崇高的品质，更是师德最根本的核心。广大教师要永葆对教育事业的忠诚，坚守高尚师德，关爱每个学生，在教书育人中倾注自己全部的知识、能力、智慧和情感。
教育发展关键看学校，学校发展关键看校长。著名教育家陶行知先生指出：“校长是一个学校的灵魂。要想评论一个学校，先要评论他的校长。”校长是办学方向的掌舵者，是教育思想的引领者，是教育发展的中坚力量。每个校长都要有成为教育家的抱负，创新工作理念，把握教育规律，提高管理水平，争做有担当的校长、有思想的校长、有情怀的校长。要淡化职务观念、强化职业观念，淡化权力观念、强化魅力观念，在指导教学教研、促进教师成长、探索管理艺术上下功夫。要落实名校长名教师培养工程实施意见，强化校长能力提升，采取“走出去、请进来”等方式，提升校长的教育理念和管理水平，推动学校教育管理水平不断迈上新台阶。完善校长选拔和考核机制，按照“能者上、劣者下”的原则，将真正具有办学治校能力的同志放到校长岗位上。要加强学校班子梯队建设，选拔出一批教学成绩优异、协调能力突出的优秀教师作为后备干部进行重点培养和使用。
四、加快创建教育现代化示范市，必须在服务发展上凸显作用
教育的发展与经济社会发展相互支撑、相互促进。推动教育现代化建设，必须站在全市大局的高度，充分发挥在推动发展中的重要作用。教育要为经济社会发展提供有效支撑。着力构建现代职业教育体系，在校企联动、产教融合、工学对接上下功夫，加强本地紧缺型人才精准化培养，提高职业教育与产业发展的契合度，为实现转型发展培养更多优秀人才、输送更多“能工巧匠”。大力推进社市教育发展，围绕“人人皆学、处处能学、时时可学”的要求，整合社市教育资源，丰富社市教育内涵，重点开展创业就业技能培训、思想道德教育和法律知识教育，提升居民整体素质。教育要在参与重点工作中发挥更大作用。在全国文明城市创建方面，要严格按照创建目标要求，主动担当、积极作为，深入开展“小手拉大手”等活动，在“文明20条”宣传、志愿服务、“书香x”创建、非遗进校园等方面起到带头作用。在推进教育扶贫方面，要健全各类教育的扶困助学体系，注重精准帮扶，着力解决贫困学生就学难题，从根本上阻断贫穷代际传递。教育要时时刻刻绷紧安全稳定这根弦。当前，教育领域群众利益诉求呈现多元化趋势，既有历史遗留问题，也有新矛盾新问题，既有教育系统内部问题，也涉及到广大群众，总体呈现数量偏多、问题多样的态势。要增强风险意识，健全教育重大决策事项社会稳定风险评估机制，提高风险的前瞻性、预测性，进一步规范校园日常管理，推行“四务”公开，彻底杜绝乱收费、有偿补课等现象，为维护社会大局和谐稳定作出应有贡献。
五、加快创建教育现代化示范市，必须在教育发展上凝聚合力
办好人民满意的教育，是全市人民的共同事业，需要全社会共同参与。要强化目标责任。教育现代化建设工作领导小组要发挥牵头抓总的作用，定期研究会办教育工作，及时研究解决各种难点问题。教育主管部门要切实加强对全市教育工作的规划、部署、协调和组织实施，研究教育发展中的新情况、新问题，及时提出对策措施，为市委、市政府当好参谋助手。各乡镇、街道要切实落实属地责任，坚持把教育工作与经济工作同安排、同部署、同落实，及时帮助属地内学校排忧解难。各市直部门要充分发挥各自职能优势，为教育事业多办实事、多做贡献，进一步形成强大的工作合力。要加大要素保障。坚持教育优先发展，做到教育项目优先规划、用地优先保障、人才优先支持、待遇优先落实，真正把教育改革发展的各项举措落到实处。要优先保障教育经费投入，完善政府投入为主、多渠道筹集教育经费机制，确保教育投入实现“三增长一提高”。鼓励社会力量投资兴学、捐资助学，形成多元化的投入渠道。要营造良好氛围。今天的会议，表彰了尊师重教先进单位和先进个人，19家捐资助学单位成为桃李基金会员单位，他们以实际行动在全社会倡导了良好风尚、担起了社会责任，同时也传递了关注祖国未来、心系教育发展的正能量。全市上下要以优秀人物、先进典型为榜样，引导更多力量支持教育、投入教育、兴办教育，形成合力推动教育事业蓬勃发展的生动局面。千方百计创造条件，在政治上关怀教师、工作上关心教师、生活上关爱教师，努力营造尊师重教的浓厚氛围。深入推进教育系统政行风建设，严格执行“五严”规定，从严规范办学行为，把教育事业办成阳光事业，把教育工程办成民心工程。老师们、同志们，敬教劝学，建国之大本;兴贤育才，为政之先务。回顾昨天取得的成就，凝聚着大家的智慧和汗水;推动未来的发展，更需要大家的创造和奉献。希望全市各级干部、广大教育工作者和社会各界人士进一步凝聚共识、增强合力、共同奋斗，扎实推进教育现代化建设，为建设高水平全面小康社会作出更大贡献!
全市教育工作大会领导讲话篇2
同志们：
今天我们召开一年一度的全市教育系统工作务虚会议，主要任务是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及省委x届x次全会、市委x届x次党代会精神，按照市委市政府决策部署和全省教育系统工作会议相关要求，进一步统一思想、振奋精神、明确方向，奋力开启x教育现代化新征程。
党的十九届六中全会是在关键历史节点召开的具有重大现实意义和深远历史意义的大会，充分彰显了我们党矢志不渝的初心使命，深刻揭示了百年大党的制胜秘诀，全面凝聚了迈向复兴的磅礴力量。回顾百年奋斗历程，坚持开拓创新是最宝贵的经验之一。迈上“双万”新赛道，x教育的先导性、基础性、全局性地位和作用更加凸显，必须以开拓创新破解不平衡不充分问题，打造品质教育，奋力跑出教育加速度，为x实现gdp过万亿后可持续高质量发展、实现千万人口与城市深度融合共生共荣作出新的更大的贡献。
下面，我代表市教育局党委讲五方面意见。
一、坚持思想引领，在提升党建质量上创新突破
“两个确立”是党的十八大以来最重要政治成果，是全党全军全国各族人民共同愿望。在“双万”新赛道上，全市教育系统要将“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保始终以新时代中国特色社会主义思想统领教育改革发展。把重要指示批示作为政治要件，作为党委(党组)会议“第一议题”，对标对表，坚决落实“两个维护”十项制度机制和政治要件闭环管理制度。要加强党对教育工作的全面领导。在中小学校建立党组织领导的校长负责制，健全发挥党组织领导作用的体制机制，健全完善议事决策机制，选优配强党组织书记，推动新建学校机构设置和党组织成立同步谋划、同步落实。推动中小学校党组织全面达标，精心打造学校党建工作示范品牌。推动把党的建设有关内容写入民办学校章程，坚持选派公办学校党员校长后备干部担任民办学校党组织第一书记。大力发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成骨干教师的“双培养”机制。
二、坚持立德树人，在践行科学理念上创新突破
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，我们党“明确教育的根本任务是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。我市有各级各类学生x万多人，他们是“双万”城市未来的主人翁，是接好历史接力棒的希望所在。要始终坚持正确的政治方向，抓实思政课建设，配齐配足专职教师，创新课程建设，深入开展社会主义核心价值观教育。坚持科学的教育理念，突出素质教育、因材施教、有教无类，主动变革课堂和考试评价，提供差异化、个性化的教育，不挑生源，推动教育更加公平。坚持五育并举，落实学生校内校外每天x小时体育活动，开展艺术展演等以美化人，推广劳动周等以劳育人。把“双减”作为“一号工程”，强化学校育人主阵地，持续优化作业设计，加大检查执法力度，规范培训机构行为，做好“营改非”衔接，大幅压减校外培训机构。加大力度推进未来学校建设，不看重学生成绩排名，看重长期教育效果，走一条引领教育改革的新路。着力推进教育评价改革，深化教育督导体制机制改革。
三、坚持扩容提质，在推进优质均衡上创新突破
坚持人民至上，是全会总结的党百年奋斗历史经验之一。近年来，我市持续推动教育规模和质量快速提升，但教育不平衡不充分问题仍然存在，必须始终把人民至上作为根本立场，努力办好人民满意的教育。要大力推进义务教育结构优化，创新公办学校投建模式，引入多元主体合作办学，探索民办学校转型公办新模式，增加公办学位供给。强化规范管理，推进公民办义务教育学校建设标准、基本装备配置、教师配置标准、教育教学常规管理统一，建立民办学校基本办学条件达标情况与办学规模、招生计划挂钩制度。推动资源共享，实施x(注：城市名简称)式慕课实验基地建设，推进“名校 薄弱学校”方式组建教育集团，发挥品牌龙头学校的辐射带动作用，办好老百姓家门口的每一所学校。努力提高课后服务水平，深入推进“5 2”全覆盖，全面铺开假期托管试点，推动学校改善午休条件，让更多学生平躺午休。建立群众诉求快速响应机制，加大对特殊儿童的关爱，推动镇街设置特教班全覆盖。提升教育服务发展能力，推动高等教育创新发展，深化职业教育产教融合，打造高水平校企合作基地和特色产业学院，建好服务区域主导产业和特色产业的专业群。
四、坚持人才为本，在锻造“名师良师”上创新突破
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，要真心爱才、悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。教师是教育工作的中坚力量，有高质量的教师，才会有高质量的教育。要始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工程来抓，全面深化新时代教师队伍建设改革，坚持师德师风第一标准，实施师德负面清单制度，优化教师荣誉制度，建立健全师德建设长效机制。建立中小学高层次人才专项编制周转池，完善基础教育高层次人才引进政策，不断壮大教育高层次人才队伍。探索基础教育预核编制等多渠道破解编制制约，实施校长职级制、名校长培养计划，强化市镇校三级教研体系。构建xx教师培训项目矩阵，打造教育领军人才、教育家型教师、卓越教师、未来名校长等培训品牌，努力造就高素质专业化创新型“名师良师”队伍，让教师成为让人羡慕的职业。要加快建立名优教师轮岗制度，鼓励跨校兼课、走教、支教、跟岗等方式促进教师交流。
五、坚持系统推进，在优化育人格局上创新突破
党的十九届六中全会吹响了走好新的赶考之路的集结号。新的赶考之路上，必须强化系统统筹，联通教育系统内外、处理好改革发展稳定的关系、统筹好补短板强弱项。要坚持不懈推进教育系统全面从严治党向纵深发展，加强党风廉政建设，严格落实八项规定。全面依法治教，推进教育行政执法体制改革，严格招生入学纪律，推动教育生态持续向好。强化部门协同联动，广泛动员社会力量参与，办好各级各类教育基金会，营造全社会尊师重教的良好氛围。筑牢校园安全底线，构建教育安全体系，防范化解风险隐患，切实维护广大师生生命健康安全。积极健全家校社协同育人机制，推动形成政府主导、部门联动、学校推动、家长参与、社会支持的协同育人格局。用伟大建党精神砥砺初心、淬炼灵魂，激励教育系统广大干部教职员工始终忠诚于党的教育事业，奋进新时代、谱写新篇章。同志们，风劲潮涌正当时，扬帆破浪启新程。让我们更加紧密团结在以同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党的十九届六中全会的各项决策部署，大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，加快推进教育现代化，写好幸福教育奋进之笔，为争创社会主义现代化先行市贡献教育力量。
全市教育工作大会领导讲话篇3
刚才，对我区今年乃至今后一个时期的教育工作进行了部署，各镇、相关区直部门与区政府签订了《20xx年度教育工作责任状》，——镇长、——局长作了表态发言，各镇、区直各部门要认真按照区委、区政府的要求，进一步强化责任，坚定信心，以更有力的举措，推动全区教育事业的更大发展。下面，我再强调几点。一、增强责任意识，加大教育投入，把教育摆到更加突出的位置
大力发展教育是践行"三个代表"重要思想的具体表现，是实现人民根本利益的具体措施，它关系到社会协调健康发展，关系到人民群众的切身利益。办好全区教育，必须把教育摆到更加突出的位置：
首先要强化社会参与。教育工作是一项涉及面广、影响深远的系统工程，是全社会的事业。我区教育发展正处在一个关键时期。要在原有的基础上取得突破性大发展，需要一个良好的外部环境。人大、政协、民主党派、群众团体和社会各界要充分发挥在科教兴区中的作用，认真做好重大决策的科学论证和督促检查，努力实现教育工作重大决策科学化、民主化。新闻媒体要加大对实施科教兴区战略、推进全区教育改革与发展的宣传力度，营造良好舆论环境。全区各单位要发挥各自优势，共同努力，形成全社会关心、支持、理解教育的良好社会氛围。
其次要依法保障教育经费的投入。从今年开始，区财政要在预算内安排专项资金用于补充学校公用经费的不足。要做到“四个确保”:一是确保政府对全区教育的投入。我们要不折不扣地落实好国家法律法规和政策对基础教育投入的规定，做到对基础教育的财政拨款增长高于财政经常性收入增长，达到义务教育的“三个增长”;二是确保学校正常运转所必需的公用经费。中小学收取的杂费必须全部用于学校公用经费开支，严禁将杂费列入财政预算，也不能顶抵财政拨款，其他任何组织和个人都不得截留、平调、挪用。学校公用经费不足部分由区、镇两级政府予以安排;三是加大对农村教育的投入。目前,五镇尚有欠款491.6万元,这些债务在税费改革后由于教育附加和教育集资的取消镇级财政已无力偿还,此项收入的减少又造成了农村教育经费缺口每年三百多万元,对此区财政要想方设法保证农村教育的“三个增长”，并积极采取措施逐年偿还欠款。四是确保危改配套资金到位。实行区长、镇长责任制，区长、镇长是中小学危房改造的第一责任人，分管区长、镇长是直接责任人，财政、计划、教育等部门的领导人具体负责，努力用两年时间完成中小学危房改造工作。五是加快农村学校布局调整，结合市教育局资源整合规划，区委、区政府提出了十项民心工程，要在三年内将海阳中学迁入第五中学现址，合并鲤泮庄小学和海阳小学，迁到海阳镇中现址。
第三，要逐步偿还教育负债。到目前为止,教育系统欠款13644.78万元,主要是基建欠款和银行贷款。教育系统欠款问题是我区亟待解决的难点问题，它不仅制约了我区教育的进一步发展，也给施工单位带来拖欠民工工资、形成三角债务等负面影响。目前，区政府已把解决教育欠款问题作为今年全区工作的重点之一，协调有关部门积极筹措资金，制定还款计划，千方百计在本届政府任期内全部解决教育欠款问题。解决教育欠款分四步走:第一步，先解决拖欠教职工医改前医疗费、取暖费、煤气集资欠款共1512.88万元;第二步，在财政预算内拨款解决数额较小又急需偿还的其它经费欠款480万元;第三步解决银行贷款及利息3344.29万元和各校欠款1576.59万元;第四步，解决基建及维修欠款6746.28万元。与此同时，区政府还将下大力为教师办实事。区政府已决定用两年时间全部解决教师的住房问题，并从今年新学年开始为偏远农村教师发放津贴。
二、加强教师队伍建设，为全面建设小康社会奠定坚实的人才基石
建设一支高素质干部队伍和教师队伍，是全面推进素质教育的根本保证。一要加强对中小学干部队伍的培养、选拔、考核和任用，把那些对人民教育事业无限忠诚、有高度事业心的同志，把那些有正确教育思想和现代教育管理能力的同志，把那些具有廉洁品质和实事求是作风的同志，选拔到领导岗位上来;二要深化干部人事制度改革，实施教师双聘制。实行职务聘任和岗位聘任相统一，形成“人员能进能出、岗位能上能下”的机制，同时，全面实施教师资格制度，依法认定教师资格，严把教师进口关，确保中小学教师学历达标，并下决心分流不具备教师资格的人员;三要抓好骨干教师队伍建设,注重培养和使用在教育教学中起骨干、示范作用的优秀教师和名教师,并宣传他们的先进事迹，通过老、中、青一帮一结对子等有效措施，带动全区教师队伍整体素质的提高，把我区教师队伍建设成为一支品德高尚、结构合理、业务精湛、素质全面、充满活力的队伍;四要实施农村教育提高工程。区政府按照省市教育工作会议要求制定了《关于教育资源整合的意见》、《关于加强农村学校工作的意见》。要通过选派干部挂职、城乡中小学对口支援、为农村教师提高福利待遇等激励机制，分批选派骨干教师进行双向交流，促进农村学校管理水平和教育质量的提高，实现农村教师队伍素质的提高。五要建立和完善中小学教师继续教育制度，重视教师继续教育基地建设，努力创建成为省级示范性教师进修学校，充分发挥教师进修学校作用，使其真正成为我区培育教师队伍的摇篮。
三、以素质教育为本，坚持教育创新，加快教育改革
今年我区要以全市开展的“教育质量年”活动为契机，进一步加强学校教育管理，深化教学改革，推进课改进程，提高教育质量。
一是加快标准化学校建设进程。继续巩固提高“普九”成果，加大政府对教育的投入，设立专项经费，用于学校的达标建设;加强学校的常规管理，建立健全学校的规章制度，提高学校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年内全市80的学校达到市标准化学校的要求，今年我区要有计划、分批分期地加快薄弱学校改造，不断缩小校际之间差距，均衡配置区域教育资源，公平使用全区教育资源，为每一个学生享有基本均等的受教育机会创造条件。
二是强化管理，努力办好学前教育。目前，我区幼儿教育资源不足,质量还有待提高，尤其是农村学前教育。会上，下发了《**幼儿教育管理实施细则》，请各部门认真抓好落实。要依靠政府和社会力量，加大对学前教育的投入，在20xx年新建一所高标准示范性幼儿园，3所镇办中心幼儿园，7所民办幼儿园，要实现到20xx年全区幼儿入园(班)率达到90以上的目标;并在现有的基础上创造条件，加强幼儿园的转制工作，兴办规范化幼儿园，确保教育资源不流失、教学质量不降低。
三是大力发展民办教育。要全面贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，合并、吸纳稳定的非政府投入，建设一批高标准、大投入、以质量求生存、以特色求发展、以服务求信誉的民办学校。会上，还下发了《**区促进民办教育发展的意见》，这个意见，是今后我区民办教育发展的纲领性文件，一定要认真贯彻好。要加强对民办学校的领导，制定和完善民办学校设置标准，严肃审批程序，依法惩处未经批准擅自举办的民办教育，健全和完善民办教育机构的年检、评估、审计制度，依法规范民办学校的办学行为。
四是开办高中教育，大力发展职业教育。我区高中教育资源明显不足，只有第二中学设有艺术高中。因此，加快高中建设已成为教育发展的当务之急。区委、区政府决定在两年内通过市场运作，盘活存量资源、挖掘招生潜力，谋划建设一所具有一定规模的普通高中。职业教育在我区还是一个空白，要充分利用现有教育资源，以社会需求为导向，建立一所适应我区经济发展、结构合理、灵活开放、特色鲜明的现代职业学校，以满足现代化建设对高素质劳动者和各类实用技术人才的需要。
五是加快教育现代化进程。坚持“高起点，重实效，低成本”的原则，探索构建校园网环境下的新型教学模式，以信息化带动中小学教育现代化。目前城区中小学和五镇教育办已全面实现“校校通”工程，但农村大多数学校还不能实现，今年区政府要全力解决构建农村现代远程教育网络，以教育信息化建设为突破口，提高教育质量，缩小城乡差距，让更多的农村中小学生有接受良好教育的机会。
六是进一步深化课程改革。我区已于20xx年被确定为省级课改实验区。为了更好地落实课程标准，完成课改实验工作，我们要以“积极稳妥，扎实推进，完成任务，保证质量”做为课改原则，把工作重点放在为课程改革服务上，精心组织，引导广大教师积极参与，坚持在实践中学习，在反思中进步，为教师的适应与发展服务，为教育教学质量的提高服务。
四、进一步加大教育督导的工作力度，推动全区教育事业持续发展
教育督导工作必须认真贯彻落实省、市教育工作会议精神，坚持督政与督学相结合，以推动教育的发展、巩固、提高，保障实施素质教育为重点，把对政府履行教育职责情况作为督导的重要任务。同时，必须以督学为基本职能，加强对学校的督导检查。在教育督导问题上，今年要解决好三个问题：
一是成立**区人民政府教育督导室，明确其职责和任务。二是完善教育工作督导评估制度。继续贯彻省、市两级政府关于中小学督导评估工作指导意见，认真落实刚下发的《**区教育工作督导评估办法》，有计划、有步骤地对所辖中小学、幼儿园进行全面督导评估，同时开展对民办中小学及其他教育机构的督导评估工作，加强督导工作的权威性、科学性和实效性;开展年检复查工作，确保资金投入、教师队伍、教育质量和基本办学条件不低于评估验收标准，并且在巩固的基础上不断有所提高;建立儿童少年发展水平的监测指标体系，在试点的基础上开展监测工作，及时掌握学生全面发展情况，为实施素质教育提供有力保障。三是开展专项督导检查，促进教育热点、难点问题的解决。教育督导工作要把保障教育健康发展作为首要任务。当前重点要检查教育职责的划分情况和落实情况，开展教育经费投入和使用的督导检查，确保教育投入不低于改革前水平，检查中小学正常运转所需经费的安排情况，全面推进教育管理体制的调整完善;切实抓好对控制农村初中辍学问题的督导检查。检查建立依法控辍制度和采取切实措施控辍的情况，对辍学率超过规定标准的学校由教育督导机构给予警告，并严肃处理;健全教育督导的激励机制，把督导评估结果作为考核有关单位领导政绩、评选先进、任免干部等的重要依据。
五、切实转变行业作风，努力办好让人民满意的教育
整顿行风，树立正气是我们当前的重要任务。我们教育系统的行风始终是一个软肋，虽下了不少力气，做了大量工作，但成效不太显著，这说明我们的工作还没有做到位，做到家，我们应该认真进行反思，从深层次查找原因，针对教育上存在的热点、难点问题，采取积极有效措施认真解决好。我们必须把服务职能摆在首位，不断强化，切实做到思想不松懈，工作不放松，措施不松劲，力度不减弱，努力实现教育行风位次前移。为搞好行风建设，我再提出以下几项要求：
一是分析形势，找准问题，扎实工作。要广泛征求意见，认真分析行风现状，切实解决乱收费、乱办班、乱补课、有偿家教等涉及千家万户切身利益的问题，坚持纠建并举，完善相关制度，面向社会做出承诺，加大查处力度，对顶风违纪的单位和个人必须严肃处理，使人民群众看到教育的新变化，理解和支持教育事业的发展。
二是牵住龙头，抓住重点，务求实效。牵住模范校长、模范班主任、师德标兵、名师的先进人物这一龙头，以点带面，狠抓教师队伍建设，以良好的教风带动行风，对人民群众最敏感的重点部位和反映日趋强烈的重点问题进行专项治理，要通过大量耐心细致和卓有成效的工作，使我区教育有一个让人民满意的新面貌。
三是深入实际，强化监督，奖优惩劣。行风评议工作要贯穿全年，纪检、监察部门要深入配合，深入实际地调查研究，监督检查工作进度，发现并表彰先进典型，查处顶风违纪案件。
同志们，“国运兴衰，系于教育;振兴教育，全民有责”。我们相信，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界的广泛支持和参与下，我区的教育事业一定能够实现新的跨越。让我们共同努力，团结一致，开拓进取，求真务实，以昂扬向上的精神状态和坚忍不拔的奋斗意志，谱写我区教育的新篇章。
全市教育工作大会领导讲话篇4
同志们：
在春回大地、阳光明媚的季节里，在我市人大、政协“两会”刚刚闭幕之际，市人民政府决定召开高规格的全市教育工作会议，充分说明市委、市人民政府对教育的关心和重视。对此，我代表全市25万师生员工，向社会各界对教育的关注表示衷心的感谢。
这次会议的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，以科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，深化教育改革，促进教育均衡发展和教育公平;在认真贯彻全省教育工作会议精神、总结回顾20xx年教育工作、分析研究我市教育所面临的形势和任务的基础上，全面安排部署20xx年全市教育工作。
在今天的会上，市人民政府和良辉市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就全市教育工作讲两个方面的意见。
一、关于20xx年教育工作总结
20xx年，是新中国成立60周年，是全面贯彻党的xx大精神、省委第八次党代会和市委第二次党代会精神、全面推进教育改革发展的关键一年。一年来，在市委、政府的正确领导和省教育厅的指导下，在社会各界的关心支持下，全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和市委二次党代会、二届六次全委会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，精心谋划发展，促进教育公平，全面加强管理，努力提高办学质量和效益，办好人民满意教育，为的科学发展提供有力的人才保障和智力支持。
(一)深入学习实践科学发展观，探索教育改革发展新思路
市教育局按照市委的安排部署，深入推进局机关学习实践活动，着力指导直属学校学习实践活动，积极配合各县(区)推进中小学校开展学习实践活动。在第二、第三批学习实践活动中，深刻认识了开展学习实践科学发展观活动的重大意义，全面贯彻落实学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则，切实加强组织领导，确保教育系统学习实践活动取得实效。通过开展科学发展观学习实践活动，全市教育系统广大党员队伍素质有了新的提高，宗旨意识有了新的加强，工作作风有了新的转变，对科学发展观的内涵和本质要求有了新的理解，各级领导班子领导教育科学发展的能力有了进一步提升。在学习实践活动中,市教育局切实转变工作作风,深入各县区进行调查研究,认真总结教育改革发展的经验,努力破解制约教育改革发展的难题,进一步理清了我市教育改革发展的工作思路。紧密结合教育实际，转变教育观念，开展了《市中长期教育改革和发展规划纲要》制定的前期工作。研究制定了一个体现时代发展要求、符合市情、人民群众满意的高质量的市中小学校舍安全工程规划方案，对未来我市中小学校舍建设和排危工作做出全面规划和部署，给教育的发展增添了新的动力。比如，扎实开展了“减负提质”工作，认真落实“两免一补”政策，积极推进中小学校舍安全工程，加强了中小学校园及周边治安综合治理，落实了基础教育学校绩效工资改革相关政策。
(二)成功召开全市教育工作会议，推动我市教育工作的全面发展
我局于2月19日组织召开了20xx年全市教育工作会议。会议对我市改革开放30年工作进行了总结，提出了今后一年工作的总体要求和基本思路以及20xx年教育工作目标任务和要求。同时，对教育系统的党建、纪检工作和“减负提质”工作进行了专门安排。市教育局与各区(县)教育局及市直各校签订了20xx年教育目标工作责任书和党风廉政建设责任书。同时转发了《云南省教育厅云南省监察厅云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学负担全面提高教育质量办法的通知》(以下简称《办法》)和《云南省教育厅关于印发云南省减轻中小学生课业负担增强青少年体质的规定的通知》(以下简称《规定》)两份文件。会议提出的工作措施符合教育部、省教育厅有关政策要求，切合我市教育工作实际，有力地推动我市教育工作的发展。
(三)认真贯彻落实省教育厅“减负提质”《办法》和《规定》，促进中小学生身心健康发展
近年来，省教育厅等部门先后下发了《办法》和《规定》。根据省教育厅的要求，结合我市实际，我局围绕“减负提质”的目标要求、主要任务，全面安排，统筹兼顾，多措并举，标本兼治。一是高度重视中小学校长队伍建设，努力培养一批既能与时俱进、探索创新、廉洁自律、率先垂范，又能遵循规律、求真务实、追求效率、精于常规的优秀校长，从而全面提高学校管理水平，办出一批规范化、高质量、有特色的示范学校。二是高度重视中小学师资队伍建设，严格执行新修订的《中小学教师职业道德规范》和《市教师职业道德建设“八个不准”的规定》，开展了高中新课改、现代教育技术能力培训等多项业务培训，引导教师自觉钻研、探索、反思、创新和完善新的教育方式方法，不断提高教学技能，着力培养一支师德高尚、乐于奉献、业务精、能力强的教师队伍。三是以“三生教育”为切入点，以建设优良校风、班风、学风为重点，结合庆祝建国六十周年等活动，广泛深入开展了爱国主义教育、民族团结教育、感恩教育，提高了德育工作的针对性和实效性。四是充分发挥教育科研在提高教学质量过程中的作用，切实加强对教研工作的管理和指导。以校本教研为抓手，通过以老带新、集体备课、健全教学常规、优化教学设计和教学过程等方式，切实提高课堂教学质量。五是充分发挥现代信息技术教育设备的作用，最大限度地发挥信息技术教育设备和资源在培训教师、开展教研、激发学生兴趣、提高课堂效率等方面的作用。同时聘请了33名“减负提质”特派监察员，在一年的“减负提质”工作实施过程中，调查、处理、回复了六期举报案件，目前全市各级各类中小学校的“减负提质”工作既按照省的有关规定和办法严格执行，又能坚持实事求是、因地制宜地开展工作，取得了明显成效。
(四)多渠道筹措经费，努力完成校安工程等基本建设任务
20xx年，适逢国家实施了扩大内需政策和实施中小学校舍安全工作的难得机遇，我市各级党委、政府高度重视以中小学校舍安全工程为重点的学校基本建设工作，强化措施，加大了实施力度，从而使这项工作进入了快车道。我市各级都成立了以政府主要领导为组长的领导机构，明确了各部门职责。按照省校安办的要求，市校安办制定了工作方案、时间表及线路图。按时完成了排查鉴定工作。规划编制工作也于11月23日完成并上报。截止20xx年12月31日，中央和省安排给我市的排危资金为6677万元，市级配套的1000万元和各县(区)自筹的2400万元均已落实到位。全年共完成排危校舍6.5万平方米，超额完成年初3.5万平方米的计划。完成了援建九寨沟县“爱心希望学校”项目实施工作;完成了新农村卫生新校园建设工程规划工作;完成了全市教育系统乡镇低收入廉租住房建设计划上报工作。市特殊学校、玉龙职高新建项目、古城区职业教育中心综合教学楼、玉龙县太安中学校舍改造、玉龙县九河中学宿舍楼和食堂建设、永胜县职业高级中学迁建项目等一批重点项目进展顺利。
(五)坚持均衡发展，促进教育公平，强化“两基”巩固提高的保障工作
20xx年，基础教育站在了一个新的历史起点上，其重要标志是义务教育正在由“基本普及”进入“全面普及”和“巩固提高”的新阶段。为此国家建立了公共财政支撑基础上的义务教育经费保障体制，加大了对义务教育的经费投入。我市认真执行国家相关政策，继续把普及巩固义务教育的重点放在农村，认真落实义务教育“两免一补”政策，同时提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。20xx年全市共享受“两免一补”的学生为167643人，共获补资金为11052.5万元，享受面为100%，“两免一补”政策的贯彻落实，极大推动了我市教育的全面发展。
(六)积极贯彻落实中等职业教育发展决定,中职教育快速发展
20xx年，我市各级各部门认真贯彻全国、全省职教会议精神，认真贯彻落实《中共市委、市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。市教育局下发了《关于加强中等职业学校招生工作的意见》，要求各县(区)教育局、中专学校进一步统一思想，以科学发展观统揽中职招生工作，强化措施，以创新改革抓好中职招生工作;加强督查，以齐抓共管保障中职招生工作，并提出了具体要求和意见。转发了省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》，传达了全省职教会(下关会议)精神。在全市教育工作会和各县(区)教育局长会议上，分别要求重点做好中等职业学校招生工作，并把省教育厅下达的中职招生任务分解下达给各县(区)教育局和中专学校。同时，我市加大了职业教育硬件投入，古城区投资500多万元扩建职高，玉龙县投资5000万元新建职高，永胜县投资4900万元新建职高，华坪、宁蒗两县的职高扩建正在规划论证中。
根据20xx-20xx年初教育报表统计，全市中专和职高招生1974人，另有高三分流547人，五年制大专班招生110人，技工学校招生148人，合计中职教育招生2779人。全市中等职业学校在校生与普通高中在校生比例为0.38：1。20xx年，全市共扫除青壮年文盲5650人，开办农村成人实用技术培训920班(期)，注册学员108258人次，结业102157人次。教育部门围绕党委政府的中心工作，主要开展了三个方面培训，一是结合农村扫除青壮年剩余文盲和复盲人员开展实用技术培训5650人;二是各中等职业学校开展成人短期实用技术培训890人;三是农村成人文化技术学校参与各部门各行业的培训。农业、劳动保障、扶贫、科技等部门作为农村实用技术培训的主力军，开展了大量的培训活动。其中开展面最广的是农村劳动力转移培训，此项共培训农民工14000多人。还有大量的技术培训是与各部门的项目相联系，基本上由部门按项目要求内容开展培训。
(七)积极开展教育收费示范县创建活动，治理教育乱收费成效明显，
20xx年，我局一手抓设备设施建设，一手抓现代教育技术能力培训，教育信息化建设有序推进，促进了现代教育发展进程。在装备方面，一是市教育局领导班子高度重视教育乱收费工作。在年初召开的教育工作会议上，市教育局与各县(区)、市直学校签定了教育系统党风廉政建设责任书。明确了“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的工作指导思想和“谁主管、谁负责”、“以块为主，条块结合”的原则，把治理教育乱收费作为“一把手”工程，落实了责任制，明确了职责分工，使工作任务层层得到落实。全市各级各类学校结合实际制定了具体方案，建立领导机构和承办机构，聘请监督员，设立意见箱，向社会公布收费公示栏和监督电话。二是我局及时转发了教育部、省教育厅关于学校收费的相关文件，制定下发了《关于实施农村义务教育经费保障机制改革后学校收费问题的通知》，建立完善学校收费公示制度，以制度规范学校收费行为。建立经常性的监督检查制度，加大查处力度，巩固治理中小学乱收费工作成果。把执行义务教育阶段公办学校收费办法、执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策和农村义务教育学校实施“农村义务教育经费保障机制改革”政策作为治理的重点，进一步完善了治理措施，建立长效机制。三是按照省治理教育乱收费厅际联席办公室下发的云厅际办函20xx2号文件的精神，以市教育局牵头，抽调联席部门、县(区)教育局和市直学校的同志，分成五个检查组，于4月14日至18日分别对四县一区和市直学校进行了城市中小学服务性收费和代收费情况的专项检查。市教育局与市发改委组成的联合检查组于11月9日至13日对一区四县、，市直学校的教育收费情况再次进行了检查。经过各方面的努力和综合治理，教育乱收费得到有效遏制，治理教育乱收费工作取得了明显成效。四是根据省教育厅关于开展争创规范教育收费示范县活动的要求，我市教育系统对创建规范教育收费示范县工作进行了初步探索。市教育局专门成立了规范教育收费示范县工作领导小组，制定了《市规范教育收费示范县的意见》，认真学习了文件精神，统一了思想认识，研究部署全市创建工作。市教育局联合七个部门下发了文件，对评选标准、评选程序和工作要求作出了规定，并多次接受省级检查和指导。各县(区)领导高度重视，积极参加评选。目前我市的华坪县已通过省级验收，荣获云南省“规范教育收费示范县”的光荣称号。
(八)强化教育信息化建设，推进现代教育发展进程
一是永胜县投入资金101.3万元，配备了多媒体教室37个;二是华坪县第一中学投入资金108.5万元，配备多媒体教室36个、笔记本电脑(教师用机)113台;三是中华国际科学交流基金会在我市设立11所中小学校“春雨工程金叶科教援助站”，两项共投入资金88万元，项目正在实施中;由国家烟草专卖局出资100万元，中华文学基金会育才工程在我市援助20所中小学校，建立“育才图书室”20个;四是国家西部地区基础教育发展项目中，共配套教学仪器设备22所、图书85套。在师资培训方面，为发挥现代教育技术在教育教学中的优势和积极作用，6月26日-10月6日古城区组织了古城区一中、大研镇中学、福慧学校、区民族中学等四所学校535名中小学教师参加了为期3个多月的由中央电教馆举办的中小学教师教育技术能力远程培训学习。7月21日至7月31日组织参与了由教育部组织实施的四省区20xx年普通高中课改实验省教师远程培训，全市共培训语文、数学等12个学科的956名高中教师。通过培训，教师在教育教学理论水平、教育信息技术运用及操作上，都学到了丰富的知识，为提高教育教学质量，打下了坚实的基础。
(九)狠抓教育行风建设，树立教育良好形象
一是以作风建设为契机，不断提高党员干部整体素质。从5月起，在全市干部中开展“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动，教育引导各级党员干部锤炼党性，加强修养，筑牢为官从政的思想基础;加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养，发挥党员干部在道德规范方面的榜样作用。二是我局认真落实“阳光政府”四项制度，努力打造效能教育、阳光教育机制，增强我市教育公信力，不断增强行政决策的透明度和社会公众参与度，实行科学决策、民主决策、依法决策;对政策执行、评先奖优、职称评定、中高考录取等情况及时向社会公示;在推进排除中小学危房、“三免一补”等重点工作的实施中和工作完成后，向社会进行通报;通过市政府信息平台和市教育局网站，及时高效地满足社会公众对政务信息的多样性要求，最大限度地保证民众的知情权。并配合信息产业办开展好“96128”政务信息查询热线。三是扎实帮助指导党建挂钩点和扶贫挂钩点的工作。深入挂钩点调查研究，科学合理地选定最能体现群众意愿、最能发挥投入效益的项目，先后编制了具有科学性、规范性、可操作性的市级新农村试点村(永胜县程海镇河北村)和市级挂钩扶贫村(永胜县涛源乡甘庄村)项目实施方案，得到上级认可。对挂钩联系点的综治维稳工作进行督促、检查、指导，进一步完善了齐抓共管，全社会整体联动的综治维稳工作格局。通过以上活动，我局党员干部的工作作风明显转变，党员干部的发展意识明显增强。全局按照“为民、务实、高效、廉洁”的要求，提高了依法行政的水平和能力，以良好的形象取信广大教师和人民群众。
(十)开展了我市教育发展情况综合调研工作
为了科学总结建国60年、特别是改革开放30年以来教育所取得的成绩，找准制约我市教育发展中的困难和问题，为各级党委政府提供科学的教育决策依据，中国西部研究发展促进会和市教育局共同组成联合调研组，对全市教育发展状况开展了一次深入、系统的调研。各县(区)教育部门、市教育局部分科级以上干部承担了调研工作任务，为撰写好调研报告倾注了大量心血，调研报告从不同角度总结了经验，查找了问题，提出了解决问题的意见建议。我们在今后工作中，一定要倍加珍惜、重视和运用好这次来之不易的调研成果，为促进教育的科学发展发挥好应有的作用。经西促会与教育局共同研究，调研报告汇编以《教育》20xx年第一期特刊形式与大家见面。
(十一)狠抓教育安全，确保教育稳定
我局制定下发了《市教育局关于建立局领导及职能科室分工联系县(区)教育局、市直学校维护安全稳定工作制度的通知》、《市进一步加强教育系统综治维稳工作的意见》、《市教育局关于进一步做好安全工作的通知》、《市教育系统安全稳定大检查活动实施意见》等文件。结合“3?15消费者权益保护日”、“5?12减灾防灾日”、“6月安全教育月”、“食品安全宣传周”、“6?26禁毒日”，用多种形式组织师生参加法律法规、安全知识的学习教育活动，增强师生安全防范意识，依法自我保护意识，结合在全市教育系统开展的“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”主题教育活动，加强了师德师风建设，要求教师依法执教，杜绝体罚或变相体罚学生行为;要求教师以身作则，率先垂范，履行好教书育人的神圣使命。全市各级各类学校党、团、工会组织经常了解师生的思想动态，有针对性地做好矛盾纠纷的调处工作，做好后进生和思想落后教师的帮扶工作。同时还利用中高考巡考和开展教研工作等机会对学校安全进行检查。我们结合“5?12减灾防灾日”，要求各地各校认真开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救能力。加强校园及周边环境治理，落实法制副校长的聘任和履职，加强法制教育，完善片警联系学校制、校园联防制，建设和谐、文明、平安校园，杜绝学校重大安全事故的发生。
(十二)切实加强管理，组织好各级各类学校招生、考试工作
以推进信息公开为重点，继续推进和完善招生“阳光工程”。在各类教育考试工作中，严格考试纪律，严肃考风考纪，加强了对利用现代化通讯工具作弊等考试舞弊行为的防范。严格执行试卷运送、保管保密和使用的有关规定，确保试卷安全、万无一失，严格省外迁入考生的资格审查，切实加强了各类考试全过程的管理。为加强防范在考试中使用通讯工具作弊的行为、进一步严肃考风考纪，购置了320台考场专用手机信号屏蔽器，我局主动与保密、无线电管理部门沟通联系，在他们的许可和支持下，投入使用在各种考试场所，有效保证了考试的公平公正，严肃了考纪考风，收到了明显的效果。20xx年有8005人参加高考，上线7030人，上线率87.8%，上线率比20xx年上升了10个百分点。
(十三)高度重视禁毒防艾、甲型h1n1流感疫情的防治工作
我局始终重视“禁毒防艾”教育，按照以环境教育、德育教育为核心，以法制教育、心理健康教育为龙头，以专题讲座、板报、图片宣传、多媒体资料、校园之声和常规管理相配合的工作思路，充分利用校会、升旗仪式等机会，结合具体的事例对学生进行“禁毒防艾”教育。同时，努力开展好“四个一”活动，即：上好一堂“禁毒、防艾”课，读好一本与预防毒品和艾滋病相关的书籍，组织全校师生观看一次与预防毒品和艾滋病相关的专题片，开好一次以“禁毒、防艾”为主题的班会，从而进一步增强广大学生“拒毒”、“防艾”安全防范意识。针对去年一度流行的公共性事件—甲型h1n1流感疫情，我局认真贯彻执行教育部、省教育厅相关通知要求，始终保持高度警惕，强化工作机制，采取有力措施，严密监控防范，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。在积极组织学校卫生教师参加全省培训的基础上，与卫生部门密切配合，对全市270名学校卫生教师进行了培训。制定了甲型h1n1流感防控预案，对全市教育系统的防控工作进行协调、指导，接受了省政府、省教育厅和市政府的检查，为全市教育系统有序有效防控疫情蔓延做了大量艰苦细致的工作。
(十四)认真开展中小教师职称评审和优秀教师评选工作
职称评审关系到广大教师的切身利益，市中级评审委员会充分认识评审工作的重要性，不断提高专业水平，严格遵守纪律，自觉接受监督，严格按评审程序认真操作，按照教师系列职称评定的政策规定，在职称评定工作中，严格把握学分、结构比例、评审卡、履职考核、履职年限、外语水平、论文鉴定、申报材料、申报条件等方面要求，对不符合条件的实行一票否决制。在职称评审的全过程中，认真做到严格把关，保证质量。本年度教师职称评定580人，其中高职94人，中职486人。在优秀教师评选过程中，严格执行评选条件，做到把握原则，严格程序，精心组织。本年度评选了市委、市政府表彰优秀教师10人;市教育局、市人事局表彰优秀教师22人，优秀教育工作者8人;推荐教育部、人事部表彰的优秀教师2人;省教育厅、省人事厅表彰的优秀教师14人、优秀教育工作者14人;积极参加“云南省教育功勋奖”评选活动，何守伦、张春艳、张桂梅、张建宁等4位教师荣获“云南省教育功勋奖”。
在看到成绩与进步的同时，我们也清醒地看到我市教育总体水平与全省、全国的差距还较大，教育的改革开放和体制创新与建设创新云南的要求还不适应。集中体现在以下几个方面。1、城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展不均衡，布局调整任务艰巨，一些农村学校的办学条件比较薄弱，条件还有待改善。2、危房面积较大，加固改造排危任务十分艰巨。3、按现代教育发展要求，教师综合素质亟需得到加强。4、中等职业教育相对普高发展滞后，加快发展任务繁重。长期以来，由于受经济基础制约，学生及家长的人才观、就业观根深蒂固，使我市的职业教育相对于普高发展缓慢，与发达地区相比也有较大差距。5、城市发展较快的同时，优质教育资源相对短缺，就近入学问题困难仍然存在。6、“两基”巩固与提高有待进一步加强，迎接国家级检查评估任务艰巨。7、教育优先发展的战略地位尚未完全落实。我们必须高度重视这些困难和问题，正确处理好当前利益和长远利益的关系，进一步把握教育发展规律，创新发展理念，优化发展环境，转变发展方式，破解发展难题，全面推动教育事业又好又快发展。
二、关于20xx年教育工作部署
当前，我市教育和全省教育一样正处在义务教育从基本普及向高水平、高质量普及转变，职业教育从单一发展向多元发展，高等教育从精英教育向大众教育转变，办学条件从基本要求向标准化转变的重要时期。我们面临着教育资源总量扩张与教育质量加快提高的双重压力，肩负着教育体制创新和现代教育事业发展的双重任务。面对新的形势和任务，我们必须变压力为动力，化挑战为机遇，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于教育改革发展的重要思想、重要决策和重要部署上来，既增强忧患意识、居安思危，又增强信心，以更科学的态度，更大的气魄，更坚定的意志，以国际化视野、本土化行动、现代化目标，大力发展以价值教育为灵魂，以能力教育为核心，以制度教育为保障的现代教育事业。我们要遵循教育规律，尊重教育活动的特殊性，尊重教育对象的特殊性，尊重教师工作的特殊性，积极应对工业化、信息化、城乡化、市场化、国际化深入发展的新形势，发挥教育促进金融危机后的新时代经济繁荣和社会进步的引领功能，主动适应和引领我市发展方式转变、城市化进程、区域发展和产业结构的调整。大力实施“加速度、扩规模、调结构、转方式、提质量”的教育发展战略;大力推进学校建设标准化、教师队伍专业化、学科专业现代化、学校管理科学化，使教育发展与全省教育发展同行，使民众与全省人民共享教育改革与发展的成果。
今年是我市教育改革发展承前启后、继往开来极其重要的一年，是国家教育中长期发展规划启动实施的第一年，做好今年的教育工作意义重大、影响深远。今年我市教育工作总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以学校建设标准化促进均衡发展，以现代管理促进公平发展，以体制创新促进竞争发展，以勤政惠民促进和谐发展，把教育事业推向新的发展阶段。
(一)加强对幼儿教育工作的指导管理，大力支持发展民办教育
幼儿教育是我国学制的第一阶段，是基础教育的重要组成部分。幼儿教育对于促进幼儿体、智、德、美诸方面和谐发展，形成健全的人格品质具有十分重要的作用，也直接关系到义务教育、高中教育乃至高等教育的质量。我们要从贯彻落实科学发展观、切实解决民生重大问题的高度，充分认识加快幼儿教育事业发展的重要性和紧迫性，把幼儿教育工作列入重要议事日程，结合当地实际，创新思路，采取措施，解决幼教事业发展中的重大问题，协调动员各部门和社会力量共同促进幼教事业的发展，按照“地方负责，分级管理”的原则切实担负起领导责任、建设责任、管理指导责任，为幼儿教育事业的健康快速发展营造良好的社会环境。公办幼儿园要做出示范，民办要进一步走向规范，全面提高幼儿教育质量。各级教育行政部门要进一步加强对公办一级示范幼儿园的管理与指导，各公办一级示范幼儿园要继续深化内部管理体制改革，增强服务意识、质量意识、效益意识，切实提高综合办园水平，努力成为当地的“幼教科研中心，幼教师资培训中心，幼教经验交流中心”，在贯彻幼教法规、传播幼教理念、开展幼教科研、培训幼教师资、指导家庭早期教育等方面充分发挥示范辐射作用;各民办幼儿园要切实树立高投入、高回报、可持续发展的思想，千方百计增加投入，改善办园条件，提高教师待遇，提高幼教质量，办出规模、办出特色。区县教育行政部门要特别加强对民办幼儿园的管理与指导，切实为民办幼儿园提供政策咨询、教师培训;各中心校要把发展民办幼儿教育纳入自己的重要工作职责，为民办幼儿园提供周边环境综合治理、教师招聘、教育教学管理与指导、安全隐患排除、幼儿就近入小学等服务。
民办教育是我国教育体系的重要组成部分和生力军。市委、市政府十分重视民办教育和幼儿教育发展。我们要认真贯彻落实好鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我市民办教育加快发展，扩大民办教育在全市教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。
(二)坚持“两基”重中之重不动摇，巩固提高两基水平，做好迎接“国检”工作
要把提高教育质量和促进教育公平有机统一起来，大力推进义务教育均衡发展，不断提高义务教育质量。完善保障适龄儿童、少年免试就近入学政策措施。采取综合措施，增强政策合力，推进区域教育均衡发展。做好迎接“两基”国家检查的相关工作。根据国家教育督导的要求，国家教育督导团将以省为单位进行检查验收，只有通过国检的认可，我省才真正全面完成“两基”任务。教育行政部门和中小学须充分认识“两基”工作接受“国检”的重大意义，在政府统一领导下强化责任、科学谋划、周密部署，针对“国检”的具体内容，包括普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理、扫除青壮年文盲等7项指标，采取有效措施，着力解决当前存在的问题，确保我市的“两基”“国检”顺利通过。
(三)加强对高中教育的指导管理，促进教育教学质量提高
普通高中教育是基础教育的高级阶段，同时也是一个承上启下的重要学段：下连义务教育，关系到义务教育的巩固和提高;上接高等教育，关系到高等教育的发展和质量。更为重要的是，高中阶段是青少年学生成长过程中极为关键的人生定型期，直接影响着青少年学生的前途和命运。加快普通高中教育的发展，努力为各类高等院校输送大批合格新生，培养相当数量的具有较高素质的新型劳动者，变承重的人口负担为巨大的人口资源优势，对全面建设小康社会有着重要的现实意义和深远的历史意义。质量是学校的生命，是教育的永恒主题。因此在规模扩张的同时，要高度重视质量的提高，走内涵发展的路子。要按照“分类要求、突出质量”的原则，进一步贯彻落实好市教育局制定的《关于进一步加强学校管理全面提高教学质量的意见》及其评价考核方案，以办学条件和生源素质为重要依据，兼顾巩固率、会考全科合格率等，对不同等级的学校提出具体的质量指标要求，并进行严格的考核评价。同时，各级教研部门要继续强化对高中教学过程的质量监测，及时为教师提供新的信息，及时总结推广好的经验，及时矫正失误，有效地促进教学质量的稳步提高。
(四)大力发展职业教育，力争三年内普职学生数有大的突破
今年，全市职业教育工作将继续贯彻全国、全省职教会议精神，认真贯彻落实省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》、《中共市委、市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。各县(区)教育局、中专学校要统一思想，以科学发展观统揽中职招生工作，强化措施，以创新改革抓好中职招生工作;加强督查，以齐抓共管保障中职招生工作。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，在今年的招生工作中，必须进一步扩大中等职业学校招生规模。到20xx年，要使全市普高与中职的在校生比例达到1：0.52左右。我市发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全市职业教育的发展;二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。
(五)积极配合与支持两所高校发展，抓好成人继续教育工作
云南大学旅游文化学院和师专为我市培养了大批人才，为我市经济社会发展做出了较大贡献。要充分发挥云大旅游学院和师专两所高校的优势，广泛开展在职教师教育和培训活动，提高在职教师的综合素质。以现代信息技术为重要手段，加强成人继续教育和远程教育，促进全社会各种学习资源的整合与共享，进一步推动各级各类学校和有关公共文化设施扩展功能，形成开放、灵活、方便的全民学习、终身学习平台。在市委、市政府的正确领导下，积极关心支持两所高校的发展，全面配合师专做好学校的搬迁工程工作。
(六)结合校安工程建设，做好学校布局调整工作
去年我市校安工程建设开局良好，首战告捷，省教育厅和市委、市政府对此给予充分肯定。今年全市校安工程建设任务更加繁重，我们要进一步提高认识，再接再厉，加大力度，加快进度，打好校安工程攻坚战。实施中小学校点布局调整是贯彻科教兴国战略，推动、普及九年义务教育，优化教育资源配置，提高办学效益的重要措施，是树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为宗旨，认真落实有关学校布局调整和基本建设的政策、法律和法规，积极推动义务教育阶段校舍安全建设工程，夯实教育基础，促进教育事业发展的前提条件。去年，我市中小学布局调整以科学发展为指导，以集中办学为方向，坚持“整体规划、分步推进、合理布局、高效利用、实事求是、因地制宜、先建后撤、确保教学、创新机制、整合资源”的原则，做了我市中小学布局调整规划及到20xx年的中长期教育改革和发展规划。
在今年的校安工程建设和中小学布局调整工作中，我们要坚持以“统筹规划、分步实施、相对集中、扩大规模、确保入学、提高效益”为基本原则;坚持以农村小学和建制所在地中小学校布局调整为重点，突出中心学校的规模效益和示范辐射作用，逐步形成规模办学的格局;坚持既立足当前，又着眼长远，保持中小学校布点相对稳定;坚持以改扩建为主，充分利用现有资源，坚持以提高办学效益和质量为目标，以小学及教学点、一师一校的调整为重点，坚持同危房改造、薄弱学校改造相结合和以提高“普及程度、教育质量和办学效益”为宗旨，结合县(区)情、乡情、村情，分类指导，分类要求，典型引路;村办小学数量减少，村一级集中办好初小或完小，乡镇集中办好高小、中心完小和中学;根据各乡镇办学情况，结合政府所在地理区位，把一些人口较少、学校规模小的中小学合并办为九年一贯制学校，坚持把布局调整和寄宿制、半寄宿制校点的建设结合起来，逐步扩大完小规模，以调整促发展，积极推进中小学标准化、特色化、现代化建设。通过调整规划中小学布局，合理配置教育资源，减少数量，扩大校舍规模，提高教学质量和教育投资效益，逐步实现学校布局合理、教学结构优化、学校用人机制健全和经费使用高效的目标，促进基础教育事业持续、稳步、健康发展。
(七)按省教育厅的要求积极推进高中新课改
今年是我省普通高中全面实施新课程改革的关键之年，市教育局将积极谋划，精心组织，采取切实有效的措施，促进全市普通高中课程改革工作的顺利开展。市教育局已成立课程改革工作领导小组，要求教研室(教研中心)等各职能部门为发挥学科教学的辐射作用奠定基础，同时要求各高中学校高度重视，切实加强领导，认真组织实施。为此，我们要做好以下四点：一要明确普通高中新课程的性质与任务。二要认真学习和理解高中新课程的内容和结构。三要精心规划，严密组织，优化实施高中新课程。四要研究问题，提高效益，切实提高教育教学质量。高中新课程，无论从教育观念、实施目标、课程内容到课程管理都体现了全新的思路，洋溢着鲜活的时代气息。国家在制订高中新课程方案时，尽管已经对高中新课程的可行性进行了深入的调研和论证，但改革方案的落实关键在实施，实施的关键一方面在于校长、教师能否正确理解和支持新课程，另一方面在于组织过程的精心与严密。要依据高中新课程的特征和学校的实际情况组织实施，需要特别强调的是普通高中新课程在培养目标、课程结构、课程内容、课程实施与评价方面的改革深度和力度是前所未有的，就单课程的选择性与多样化就让学校眼花缭乱，应接不暇。高中新课程改革，使每位教师面临着前所未有的新问题。高中新课改，对我们来说是一次挑战，更是一次机遇。新旧观念的交替需要有个磨合的过程，做一件大家都没做过的事情当然难，但我们要从大局来考虑，只要有利于教育的发展，有利于学生的发展，再难我们也要做下去，而且力争做好。尽管目前我们面临的困难很多，学校的硬件设施与新课程的要求还有很大的差距，教师的教学观念一时还很难适应新课程的要求，还需要有一段较长时间的摸索、探求、研究过程，但新课程实验毕竟给了我们拓展生存发展的空间。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，我们将会克服一切困难，创造条件，积极推进高中新课程实验，迎来基础教育发展的崭新的明天。
(八)继续抓好减负提质工作，强化师德师风建设
云南省教育厅下发的《办法)和《规定》两个文件，针对性和政策性强，具有强制性，各学校必须坚定不移、不折不扣、扎扎实实地贯彻执行。但与此同时，各学校应立足于学生基数大、生源素质参差不齐、教师整体质量不高、办学条件不完善等实际，树立正确的教育观、质量观、学生观，加强学校管理和教育科研，努力探索、创新“减负”前提下提质增效的新途径。为此，在教育观念上，要与时俱进、探索创新、追求效率，抛弃拼时间、游题海的传统做法;在管理上，要计划周密、忙而不乱、井然有序，实行精细化管理，克服盲目性、随意性;在教学实践中，要遵循规律、求真务实、精益求精，追求高效率的课堂教学;在教师专业成长上，要自觉钻研，乐于奉献，经常反思，善于获取新信息、掌握新动态，优化教学设计、教学过程，最大限度提高课堂教学效率。
教师是教育的第一资源，教育事业的兴衰取决于教师，教学质量的高低取决于教师，人才培养的成败取决于教师。人民教师责任重大、使命神圣，他们肩上担负着为国家和民族培养建设者和接班人的重任，承载着千家万户改变自己命运、期盼子女成才的希望。所以，必须从战略的高度出发，牢固树立学校发展以教师为本的观念，把提高教师素质当作践行科学发展观、实现可持续发展的大事来抓。当前要突出五个重点：一是继续坚持已有的行之有效的教师招聘录用办法，争取从一些重点师范大学中多招录一批优秀毕业生;二是把师德师风建设放在首位，有的放矢地开展以教师职业道德为核心的教育活动;三是创新校本教研，切实开展好旨在提高教师教育技能的培训活动;四是建立科学有效的激励机制，充分调动教师狠抓教学质量的积极性;五是实施名师策略，培育骨干教师群体。
(九)深化学校招生制度改革
在深入推进高中新课程改革的同时，全面实行初、高中学生学业水平考试和学生综合素质评价制度。要建立普通高中阶段学生自愿转入中等职业学校学习的机制。深入实施阳光工程，加强信息公开和社会监督，加强考试环境综合治理，确保考试安全和公平公正。千方百计扩大招生规模，调整招生结构，提高招生质量，创造更多的机会让的学生到高等院校学习深造，让民众共享全省教育改革发展的成果。从今年开始省厅不再组织统一中考，而是由各州市统一组织。对此，市教育局党组已进行了专题研究，按照科室职能，由市招办组织整个考务工作，教科所负责全市中考命题、制卷任务，基教科负责学生综合素质评价管理工作。
(十)强化学校安全管理，确保学校稳定
要大力推进“平安校园”建设，今年将对一部分经自评达标的学校进行市级评估验收。要抓好校舍检查及防灾教育演练工作，确保师生安全。继续抓好学校食品卫生安全、突发公共卫生事件、传染病防治、禁毒防艾工作，狠抓健康教育开课率和教学质量。进一步加强和改进教育系统思想政治工作。大力开展民族团结教育。办好学校食堂，做好招生、资助、以及对贫困学生的帮扶工作。加强人民群众来信来访工作。加大学校安全防范力度，着力抓好寄宿制学校安全管理和学校传染病、食物中毒的防控，坚决遏制重特大安全事故发生。加强稳定工作前瞻性研判，完善突发公共事件应急预案，普遍开展安全稳定工作应急演练。健全重大安全事件报告制度。全面落实安全和维稳工作责任制，及时排查和化解矛盾与纠纷，妥善处置各种事故。进一步加强校园网络管理，推进校园周边环境综合治理。深入开展平安、文明、绿色、和谐校园建设。要积极主动做好教育宣传工作，宣传好中央、省委、省政府的教育方针政策和教育惠民举措，做好教育热点问题的释疑解惑工作。要善待媒体、善靠媒体、善用媒体，提高与媒体合作的能力，充分发挥媒体在促进我市教育改革发展和稳定中的特殊作用。
(十一)加强机关作风建设和党风廉政建设，努力建设学习、服务型机关
我市第三批学习实践科学发展观活动即将结束，但建设学习型机关、学习型学校将是长期的任务，各级教育行政管理部门和各级各类学校要进一步增强自觉运用科学发展观统领教育改革发展的意识，积极探索推进教育科学发展的新思路、新办法、新措施。全面加强各级领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。努力建设学习型、服务型、效能型机关，为我市教育改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。加强教育系统党风廉政建设和行风建设，事关党和政府的形象，事关教育改革与发展的全局。我们一定要从实践科学发展观的政治高度出发，从推动教育事业发展的大局出发，以对人民、对事业高度负责的精神，进一步统一思想，提高认识，求真务实，真抓实干，努力开创教育系统党风廉政建设和行风建设工作的新局面。
(十二)进一步加强各级各类学校现代管理，加快教育信息化建设，全面推进素质教育
要认真贯彻落实全省加强学校现代管理会议精神和关于加强学校现代管理的“一个意见三个办法”的精神，以提高学校整体素质为根本，全面加强各级各类学校战略管理、体制机制管理、全面质量管理、标准化建设管理、学校价值建设管理、师生生活方式管理，不断提高学校基础管理、全程管理、系统管理、民主管理、依法管理的水平和能力。要认真贯彻落实中共中央《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，结合“减负提质”工作，大力开展阳光体育运动。加强心理健康教育和学校艺术教育。要大力推进教育信息化，充分运用信息化手段推进教育优质资源共享，促进教育均衡发展，构建覆盖城乡学校的数字化教育服务体系，完善优质教育资源开放共享政策体系和体制机制，全面推进学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业等教育公共服务平台的建设和应用，继续推进教育系统电子政务建设。
(十三)强化未成年人思想道德教育，加强“三生教育”工作力度
进一步加强和改进未成年人思想道德建设，要以素质教育为根本，全面加强学校现代管理。要全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设的总体要求，切实加强以“三生教育”为载体、以“教真育爱、淳民强国”为根本的现代教育价值体系建设，进一步提高思想道德教育和思想政治教育的针对性和实效性。结合农村、山区、少数民族实际，强化养成教育、生活行为习惯教育。坚持立德树人，认真抓好中小学德育基本条件建设、队伍建设、课程建设、制度建设。以“三生教育”为主线整合德育资源，切实推进整体构建大中小学德育体系工作。改进文明学校评选管理办法，推进精神文明建设。继续抓好青少年校外活动场所的建设与管理，不断拓展校外教育阵地。切实注重生命教育、生存教育和生活教育的认知性、体验性和感悟性，将“三生教育”贯彻到家庭教育、学校教育、社会教育过程。加强“三生教育”的理论研究和实践探索，提高“三生教育”的水平和质量。
同志们，新的一年，孕育着新的生机、新的希望。今年工作的目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，以市委二届七次全会精神为指导，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，求真务实，努力开创我市现代教育事业科学发展的新格局。
全市教育工作大会领导讲话篇5
尊敬的各位老师，各位同学，同志们：
下午好！
今天，我们隆重举行南华大学庆祝第36个教师节大会暨20xx年本科教育工作会议，一是热烈庆祝我们自己的节日，二是回顾总结一年多来学校本科教育教学工作取得的成绩，部署安排下一阶段本科教学工作，致力培养一流人才，推进高水平大学建设。
尊师重教是中国的传统美德，早在西周时期的《太公家教》中就提出“弟子事师，敬同于父、习其道也，学其言语……一日为师，终身为父”。两千多年以前，孔子为国人树立起了“师道”的榜样，“有教无类”“温故而知新”“学而时习之”，早已烙入我们的血液。近代，我也国涌现出蔡元培、陶行知、叶圣陶等一批教育大家，教育事业蓬勃发展。工作之余，我常常会想起我在不同学习阶段老师的教诲，受益终身。在此，我代表学校向辛勤工作在各个岗位的广大教职员工致以诚挚的问候！向关心、支持、参与学校改革发展建设的离退休老同志表示衷心的感谢！向历年来获得各级各类荣誉称号的教职员工致以崇高的敬意！向今天受表彰的各位老师表示热烈的祝贺！
刚才升学同志作了一个很好的本科教育教学工作报告，希望全体教职员工要认真领会精神，认真落实各项任务。
今年是非同寻常的一年，年初的新冠疫情爆发，给我们的生活、学习、工作带来了极大的困扰，出了许多难题，但是全体教职员工闻召而动，上下同心，团结一致，攻坚克难，科学防疫，学校各项工作都取得了不错的成绩：
一是我们的医护员工圆满完成了援鄂、援疆、衡阳、帮扶乡的抗疫任务，实现了零伤亡和全康复。凸显“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的医者情怀，弘扬“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，诠释学校服务国计民生的初心使命。
2月5日，1034名临床专业学生响应倡议返回医院，返岗率超过90%；机械学院2018级夏昊、公共卫生学院2018级姚小小等同学就地积极参与疫情防控，为疫情防控贡献力量，用实际行动诠释当代大学生的责任和担当，体现学校立德树人的突出成效。
二是我们的教职员工“停课不停教”，克服一切困难，学习网络课堂新本领新技能，始终坚守教学一线阵地，圆满完成各项教学任务，确保学生追求知识、探索真理的步伐不停止，展示教师恪尽职守的职业道德。
三是大力实施人才强校战略，不到一年时间引进“千人计划”“青年千人计划”“国家万人计划教学名师”等高层次人才28人（其中7人为兼职），引进博士84人（已过会）。同时，我们加强了人才培育，新增省级人才计划3人，首次有了我们自己培养的“百人计划”人选、“青年芙蓉学者”，为学校“双一流”建设奠定基础。
四是学校荣登20xx年泰晤士高等教育世界大学影响力排名榜、泰晤士高等教育首届中国学科评级榜，连续三年入围泰晤士高等教育世界大学排行榜大陆高校百强（并列第76名）。
今年学校工作也得到了上级的充分肯定，杜家毫、许达哲、乌兰、吴桂英等省领导纷纷来校视察。省委书记杜家豪为南华点赞，“南华大学在疫情防控工作中行动早、措施实、工作成效明显，体现了有力、有序、有效”。省委副书记乌兰充分肯定了学校把党的建设融入全过程，为我国核工业和医疗卫生事业培养了大量优秀人才。副省长吴桂英高度肯定南华大学在全省疫情防控工作中发挥的不可替代作用，“南华大学能行，而且将来会更行”。
现在学校全面复学复工，校园恢复了往日的活力，过几天本科新生就要报到开学，新鲜的血液会使学校显得更加生机蓬勃。在扎实做好常态化疫情防控工作的基础上，强力推动学校事业发展。
为此我想利用今天的机会跟大家探讨大学教育。如有不对之处，敬请批评指正。
一、大学教育的目标。一般说来，我们可以从两条线来理解大学。第一、大学就是两个人，一个是教师，一个是学生。我们用最聪明、最有能力和最有理想的老师来培养我们的公民和公民领袖。第二、大学是一个系统，是文化、教育理念和敢于创新和担当的管理系统。每一个系统，也就是每一所大学，有其独特性，决定了大学的成功，决定了学生未来的社会价值，总之决定了对社会的贡献。国外的很多大学都会在自己的网页上说明他们的使命、任务和目标。总体说来都是希望自己的教育改变世界的今天和世界的未来。
中国大学的教育的使命和目标非常明确，那便是“培养社会主义事业的建设者和接班人”。于是，就有两个问题：①什么是社会主义事业？②什么样的人将成为真正的社会主义事业的建设者和接班人？社会主义就是新时代中国特色社会主义。简单来说就是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。无论是政治、经济、文化、生态等的建设都要遵循两个原则：一是党的领导原则，二是科学基础原则。于是，在我看来培养促进科学创新和具有科学思维和科学素质的人才是我们大学教育的根本任务和最高目标。换句话，我们要培养政治上成熟、具有科学之精神、自由之思想的人才。科学的精神就是求实的精神、创新的精神、怀疑的精神和宽容的精神。自由之思想就是凡事当由逻辑、推理和经验为基础，而非因权威、传统教条或者启示而形成。这样的人才才能真正地建设社会主义。这也是我们教师工作的任务和职责。
二、大学教育的基础。什么是大学教育的基础，大学教育的基础当然是“人”，优秀的教师和优秀的学生。首先是教师，无论如何，大学教师该是创新的生力军。只有从事科技和应用创新的教师才能把科技的前沿和科学的问题带给学生，才会让学生有兴趣思考科学面临的问题和挑战，才会去面对和挑战挑战，才会从深处考虑如下三方面的问题：①对社会的责任感；②对自然的认识和尊重；③对人类社会发展的贡献。过去的几个月，学校提出并实施了人才强校战略，在很大的程度上有这样的考虑，我们采用了引进和培养相结合的方式。表面看来，引进是一个主要方面。其实引进的目的是培养本土的科学家。让有经验的人带上有志向的人，发展才能走上高速路。这也是为什么我们常常会请专家来学校讲座、指导。同样，我们要请专家来共同学习和研究，这便是我们的引进。事实上，一个好的教授就能培养一批好的学者，从而影响社会。
优秀的学生是大学发展的另一个基础。天生的优等生可能不在南华，但能培养的优等生并不缺乏，通过在南华的学习有了逻辑的思维和科学的追求。尊重自然而又改造自然成为学生的追求。学校就会更加有价值，教育才会更加有意义，未来才会更加美好，才能真正实现“人民对美好生活的向往和追求”。这就是我们南华存在的理由、价值和发展的基础。
三、大学内涵建设。什么是内涵建设，简单的说就是能力建设和学科建设，学科水平是大学的核心竞争力，而学科建设就是学科创新能力的建设，它依靠的是团队，是在同一学科人才团队的建设和团队创新能力的建设。根据社会发展和未来需求的变化来打造学科是保持学科生命力的重要支撑。以科学问题和应用需求为基础，不断的塑造学科、创新学科是大学发展和价值的体现方式。这样既对基础研究有执着追求，又对社会发展有推动作用。南华的优势在于传统学科，例如核技术和临床医学。但是，其学术和社会影响力在多年来并没有得到长足的发展。主要原因可能有2个：①没有主动引领和追踪学科发展的增长极；②没有能尽快回应社会的需求。主动引领和追踪学科发展的增长极才能做好基础和基础应用研究。例如，南华的医学研究发展缓慢，既没有发展基础研究，解决现代生命科学问题，也没有很好的强化临床能力解决应用技术问题。主动回应社会需求也是学科发展的一种重要方式。例如，核技术在核退役方面的研究，既有基础科学问题，也有应用技术问题。学科没有得到应有的发展，学校也没有值得骄傲的进步和应有的尊重。有时竟然会得不到“制度性权力”。有为才有位。当然这里的原因很多，缺乏创新精神，执着精神和团队精神应该是其中的问题之三。
四、交流合作和向他人学习。改革开放之初，邓小平先生提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。大学是以生产知识、传播知识为职能。无论是生产还是传播都离不开交流。了解别人会促进认识自己。科学发展到今天是高度的专业化，精细化。而交叉又成为了快速发展科学的一个重要手段。x-射线的发展和冷冻电镜的应用解决了众多的生物学和医学的重大理论问题。我国科学技术在改革开放以来的飞速发展，得益于开放和交流。虽然现在的国际政治不利用开放和交流，但是，这应该不是社会发展的长远趋势。无论如何，我们要进一步高强度地推进国际合作和交流，学习别人的长处，避开别人犯过的错。“三人行，必有我师焉，择其善者而从之，其不善者而改之。”也许，这是我们学校扩大国际交流的一个机遇。当国际社会不确定时，我们可以补齐短板，可以乘势而上。至少找回我们应有的“制度性权力”。“在危机中育新机，于变局中开新局”。同志们，守旧和安逸才是真正的危机！“生于忧患，死于安乐”，让我们的学生真正面向世界，面向未来，有能力服务人类，创造未来，我们责无旁贷。这也是我们发展的基础。
让我们以认真、勤奋、创新和担当为己任，引领南华快速发展，服务民族和人类。时不待人，机不重来。
再一次祝大家节日快乐。身体健康，万事顺意！谢谢。
全市教育工作大会领导讲话篇6
同志们：
一年春为首，万事行为先。今天我们在这里召开全区教育工作会议，会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省市教育工作会议精神，回顾总结过去一年的工作，对获得优异成绩的单位、部门和个人进行表彰，安排部署20xx年全区教育工作，动员广大教职员工进一步叩问初心，砥砺使命，为打造教育强区负重前行。区政府对这次会议高度重视，接下来×区长还要作重要讲话，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，根据局长办公会研究的意见，我讲三个方面的内容。
一、成绩与回顾
沧海横流，方显英雄本色。20xx年是极不平凡、极不寻常的一年，大事难事看担当，面对疫情，我们从容应考、沉着应战，交出了一份同心勠力、实干担当的历史答卷。这一年，我们紧紧围绕区委、区政府决策部署，以办好人民满意的教育为目标，以改革创新为动力，以提高质量为核心，进一步突出工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实，在落实教育惠民政策，义务教育均衡发展、教育教学质量提升、特色教育创建、教育扶贫收官、加强教师队伍和校园文化建设等方面取得显著成效。刚才我们表彰了机关×个五型股室和×名五强干部，表彰了教育教学管理水平优秀学校和优良学校。这一年我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。全区教育系统获得省部级以上集体表彰×余次，个人表彰×余次，获得市级以上集体表彰×余次，个人表彰×余次。保持了我区基础教育在全市的领先地位，大幅提升了群众的教育获得感、幸福感。长期以来，广大教师和教育工作者忠诚党的教育事业，甘守三尺讲台，潜心教书育人，为全区教育事业发展作出了不懈努力和突出贡献。希望大家以先进为榜样，见贤思齐，爱岗敬业，努力工作，无私奉献，迅速掀起加快我区教育事业发展的新热潮。
（一）一年来，我们提高政治站位，突出党建引领，教育发展行稳致远。坚持党对教育事业的全面领导，认真落实区委教育工作领导小组各项决策部署，始终把发挥基层党组织战斗堡垒及党员先锋模范带头作用作为推动教育事业发展的重要保证。
一是强化思想建设，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，将党的建设与学校教育教学工作有机结合起来，引导基层党组织把稳政治方向，强化服务功能，改进工作作风，提高教育质量。先后组织基层支部书记、党员干部、新党员分别到×、×教育基地、×进行主题党性教育，组织教育系统×余名党员开展了集中培训，使教育系统党员干部更加坚定了“不忘教育初心，牢记育人使命”的历史担当。注重加强对中小学意识形态、思政课的领导和引导作用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观进校园、进课堂、进灵魂，培养师生树立正确的人生观、价值观、世界观。
二是强化党管人才，完善激励机制。在机关为进一步改进工作作风，提高行政效能，开展了争创“五型股室”、争当“五强干部”和“中层干部述职评议”活动。在系统积极推进“双培养”机制，把党员培养成教学骨干，把教学能手培养成党员，引领广大教师比学习、比工作、比创新、比作风、比奉献，建设了一支“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的好教师队伍，为建设基础教育强区提供了人才支撑。
三是强化组织建设，夯实基层基础。加强民办教育党建工作，成立民办教育联合党总支×个，民办幼儿园党组织×个、培训机构党组织×个，实现了民办党建有效全覆盖。全面推进基层党组织规范化建设，落实“三会一课”“六档六制”制度，积极开展党建示范校创建活动。第一实验小学党支部等×个基层支部分别荣获省、市级党建示范校。聚焦中心工作，抓党建促脱贫攻坚，开展了“支部联支部，党员心连心”系列活动。疫情期间，全体党员干部奋战抗疫一线，地毯式排查培训机构、午托、幼儿园×余家，指导×余所学校开展线上教育，奏响了红色强音，集聚了红色暖流。
四是强化特色创建，打造党建品牌。注重发挥党组织战斗堡垒作用，以创建“学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型”五型党支部为载体，积极探索“党建 教学”“党建 队伍”“党建 文化”等党建工作新途径，努力打造“一校一特色，一校一品牌”的特色学校发展路径，铸造党建品牌，形成了各美其美、美美与共的美好生态教育。如：×等。目前，×先后被评为省、市党建示范校，我区也被市政府评为特色学校创建先进区。五是强化校园文化建设，厚植育人氛围。目前，我区多数学校已形成特色鲜明、品味高雅、生动活泼的校园文化氛围。学校通过创建各具特色的校园文化全力打造学校品牌，使之成为学校无形的教材，达到不言而教、不教而教的目的，真正做到用文化环境塑造人、影响人和教育人。×分别更名为文惠小学和文泰小学，进一步提高了学校的知名度和美誉度。
（二）一年来，我们慎终如始，织密织牢校园疫情防控网，疫情防控和教育教学工作相得益彰。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，教育系统上下团结一心、众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战，持续做好疫情常态化防控工作。一是建立组织，压实工作责任。成立了新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部，及时制定疫情联防联控工作方案。疫情期间先后召开视频会议×次，下发文件通知×余个，工作简报×多期，对全区教育系统疫情防控工作进行了周密安排部署。二是突出重点，聚焦开学准备。各校认真细化工作预案，制定校园疫情防控工作指南和流程图，完善了疫情防控“三方案九制度”，切实做好开学前的准备工作。教育局筹集资金×余万元为全区×所中小学（幼儿园）提供了口罩、消毒液、洗手液、测温仪等防疫物资。区属各学校因地制宜灵活开展网上教学活动，确保了停课不停学。建立完善了学校、年级、班级三级防控工作体系，制定了复学方案。教育局督导组对区属各学校的复学复课工作开展全面检查指导。全区各学校×-×年级自×月×日到×月×日分批次平稳开学，各项教育教学工作有序进行。三是健全机制，做好疫情常态化防控工作。建立教育系统新冠肺炎疫情常态化防控工作例会制度，坚持每周召开会议，贯彻落实上级关于常态化疫情防控的部署要求，安排部署本系统常态化疫情防控工作。针对下半年河北等地疫情反弹情况，我们加强排查，科学调度，精准防控，确保了教育系统师生安全稳定。
（三）一年来，我们聚焦质量核心，多措并举促提升，擦亮了×质量品牌。一是以赛促评提质量。为提升教师业务素养，全面提高教育教学质量，举行了×区第×届中青年教师优质课大赛和第三届中青年教师素养比赛，一大批优秀教师脱颖而出，全面展示了新时期×区中青年教师的风采。教师专业发展成绩突出，×获得省综合实践活动优质课一等奖。×月份，对×名新教师进行了岗前集中培训，为新教师适应角色转变、明确职责任务、提高从教能力指明了方向。二是问诊课堂优质量。教研室建立了教研员下校听课制度，各科教研员坚持每周都深入学校、课堂、教师、学生之中，紧密联系教育教学一线实际开展研究，加强了教学常规管理，形成了在课程目标引领下的备、教、学、评一体化的教学格局。为充分发挥名师、骨干教师辐射、示范、引领作用，教研室开展了名师骨干走进课堂、聆听课堂、问诊课堂系列活动，加强了教研教改力度，提升了教师专业水平，实现了教育资源的更优化。三是多样社团促质量。社团集知识学习、社会实践、资源共享、技能提升、自主发展为一体，满足了广大学生的业余兴趣，丰富了课外文娱生活，为学生们发展兴趣爱好、提升专业素养搭建了交流的平台。四是强化课题兴质量。全区教科研课题坚持“以应用研究为主”的方针，认真贯彻落实省市科研课题管理办法，加强了对省市区级课题研究过程管理，本年度省级课题立项×项，省级成果获奖×项；市级课题立项×项，结项×项。五是智慧教育强质量。在全区范围实施教育信息化×行动计划，全区中小学宽带网络接入率达×％，多媒体教室占教室总数的比例达×%，使用数字教育资源教室数为×间，占全区教室数的×%。教育信息化建设与应用典型不断涌现，×年创建省人工智能教育示范校×所，省级创客示范校×所，教育部×年度网络学习空间应用普及活动优秀学校×所，教研室获市×年教育信息化建设和应用工作先进单位。
（四）一年来，我们搭梯子建平台，涵养教师队伍素质，持续打造人才教育高地。一是全面落实教师待遇保障政策。健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。按时足额发放乡村教师生活补助、班主任津贴、地方教龄津贴三项补助。为切实解决好我区农村教师住房建设问题，促进农村教师安心从教，区委、区政府多次召开工作推进会和区长办公会，安排部署保障房和周转房建设工作。二是“三名”工程提质扩面。×年×区成立了×个“名师工作室”和×个“名校长工作室”，组建了“×区名师工作室联盟”，经过三年的努力，形成了一支在×中小学教育界颇具影响力、具有引领和辐射作用的中小学名师、名校长团队。×年以来，“三名工程”再次引航×，成立了×个名校长工作室，×个名师工作室,×个名班主任工作室,与首批不同的是，新增了名班主任工作室。真正建成了学科配置更合理、辐射面更广泛、人员结构更优化的教师成长机制。三是教师招聘工作平稳推进。为进一步优化教师队伍结构，促进我区教育事业优质均衡发展，经区委、区政府研究同意，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，×年面向社会公开招聘教师×名。目前新招聘的教师通过岗前培训全部充实到师资力量相对薄弱的学校，为全区教师队伍注入了新的活力。四是名师骨干成长迅速。目前，我区骨干教师队伍中，享受国务院和省政府津贴×人，省级名校长×人，市级名校长×人，省学术技术带头人×人，省教育厅学术技术带头人×人，市管专家×人，市学术技术带头人×人，省级教育专家×人，省级名师×人，省特级教师×人，省级骨干教师×人，市级名师×人，市级学科带头人×人，市级骨干教师×人。
（五）一年来，我们认真落实各项惠民政策，优化资源配置，推动了教育均衡公平发展。一是强力推进学校项目建设。完成了区青少年校外活动中心和汪家店新校（朝阳小学）建设。加快推进×等，有效改善了学校办学条件，为广大群众子女就学提供了较好的教育环境。二是规范招生行为。为进一步规范民办学校招生行为，回应社会关切，20xx年对×等民办学校招生工作实行了公开报名、电脑派位招生的政策，取得较好的社会效果。对符合条件的进城务工随迁子女坚持应收尽收、免费入学的原则，×年共接收外来务工子女×余名，占全市外来务工子女的一半以上。×月×日发布了《致家长的一封信》，明确了×年招生相关政策，做到提前告知，提前预警。三是积极推进均衡创建。今年是我省义务教育发展基本均衡县评估的收官之年，我区高度重视，多次召开会议对迎检工作进行再动员、再部署,掀起迎检工作高潮。同时争取区级资金×多万元，积极采购计算机、图书等设备，补齐了全区薄弱学校短板。经过认真准备，全力以赴，×月×日，全省顺利通过国家对×义务教育基本均衡发展督导评估验收。×年我区大班额和超大班额×个，通过改扩建学校和内挖学校潜力，经过×年的努力目前我区大班额仅剩×个，义务教育阶段大班额占比为×%。到暑期学校改扩建后，比例将下降到×％以下。
（六）一年来，我们规范管理，健全长效机制，有效促进了学前教育和民办教育健康发展。一是加大投入，扩充普惠学前教育资源。认真落实第三期学前教育行动计划，认定普惠性民办幼儿园×所，在园幼儿×人，普惠率达到×%，×年发放×区普惠性民办园奖补资金×万元。新建改扩建公办幼儿园×所（已经投入使用）。分别是×。二是积极协调，逐步落实配套园建设政策。教育局认真贯彻落实《×省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》有关规定，充分发挥联席会议作用，整合教育、住建、规划等相关部门力量，明确分工，落实责任，协同治理；依法落实城镇小区配套幼儿园建设管理规定，分类进行治理，确保如期完成整改任务。三是规范管理，开展民办教育机构和无证园专项治理工作。一年来，区教育局多次联合消防、工商、食药监等部门组成联合检查组对全区民办教育机构、民办幼儿园、校外午托等机构进行拉网式检查。对于检查中发现的问题，列出台账限期整改，减少了安全隐患。
（七）一年来，我们深化平安校园建设，筑牢校园安全底线，师生安全得到有效保障。深化“平安校园”“和谐校园”建设，严格实行安全工作一岗双责、责任追究和一票否决制，探索推行校园安全工作日志，形成社区、家庭、学校三位一体的安全工作网络。扎实开展消防安全知识培训，定期开展应急逃生演练，有效提升了师生防灾减灾能力。建立校园周边安全管理制度，实现每所学校上下学“见警察、见警车、见警灯”，增强了师生的安全感。加强校车安全管理，不论城乡，统一使用标准化校车，确保学生上下学安全。定期开展重点时段、重点部位、重点环节的安全隐患排查，发现隐患及时整改。大力实施校园安保工程，所有中小学均配备有专业保安，校园报警器、视频监控、防范器械配备覆盖率达到×%。持续开展了防溺亡教育、食品安全、消防安全、交通安全、综治和平安建设等专项整治活动。共使用电子屏及横幅宣传标语×余条、警示教育宣传牌×余块、国旗下讲话×余次、教育讲座×余次、发放致家长一封信×万余封，有效提高了家长和学生的安全防范意识和自救能力。20xx年，×等十几所学校被评为省、市法治教育示范校和平安校园。
（八）一年来，我们积极开展教育行业扶贫工作，全面实施教育扶贫政策全覆盖，教育扶贫圆满收官。区教育局以解决“两不愁、三保障”为目标,按照“×”的工作思路（抓实四个推进、扭住五段政策、牢记四项任务、确保三个落实），充分发挥教育扶贫的自身行业优势，认真做好教育资助、控辍保学、送教上门、薄弱学校建设和乡村教师支持计划等教育扶贫工作，重点关注建档立卡和家庭经济困难学生，全面落实各项教育扶贫政策，对建档立卡贫困家庭学生做到应助尽助，应贷尽贷，不断提高扶贫工作的实效性。×年共资助在我区上学的贫困家庭学生×人次，发放各种资助款×万元。其中资助学前教育阶段×人次，发放各种资助款×万元；资助义务教育阶段×人次，发放各种资助款×万元。努力做好生源地贷款工作。×年为我区×名贫困家庭大学生提供助学贷款×万元，帮助我区贫困家庭子女如期进入大学。
（九）一年来，我们狠抓三个全覆盖，认真履行党风廉政建设责任制，营造了风清气正的教育生态。一是压紧压实“四个责任”，确保压力层层传导。抓实抓细主体责任、监督责任、一把手责任、一岗双责四个责任的落实。年初与基层×个党支部签订全面从严治党目标责任书，对基层领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任、领导干部廉洁从政等情况进行检查考核，考核结果作为评价、奖惩及任用的重要依据，确保压力层层传导。二是深入推进“三个全覆盖”，筑牢反腐倡廉防线。深入推进“三个全覆盖”向基层学校延伸，进一步完善了各项规章制度，优化监督方式，强化制度约束，针对基层群众、广大教师关心的招生入学、评优评先、办证审批、项目建设等热点问题，区教育局建章立制、改进工作，采取了评先评优七步法、招生入学三公示、项目建设三审定等措施，实现了用制度管人管事管物。目前全区教育系统已初步形成制度系统化、工作流程化、监督常态化、结果透明化的良好工作格局。三是持续正风肃纪，树立教育良好形象。持续开展“四风”专项整治、落实中央八项规定精神“回头看”排查、中小学教师有偿补课专项治理等一系列集中整治活动，净化了教育生态。20xx年，行政开除×人，党内严重警告×人，诫勉谈话×人，提醒谈话×人次，通过严肃问责，让“不敢腐、不能腐、不想腐”的要求深入人心。四是畅通信访渠道，形成监督合力。为规范学校办学行为，区教育局选派了×名督学分布全区中小学，公开身份和联系电话，自觉接受群众监督。同时，聘请了×等×名社会知名人士为我区教育系统行风监督员，在教育和社会之间架起一座桥梁，加强和改进教育系统行风建设。本年度共收到群众来信来访×起，人大交办议案×件、政协交办提案×件，处理市长信箱和区督察局转来线索×余起，按期办结率×%。做到件件有回复，事事有回音。
二、问题与短板
同志们！20xx年所取得的一切成绩，离不开区委、区政府的坚强领导，离不开全区教育系统广大校长和教师的奋力拼搏。在此，我代表教育局向全区教育系统广大党员干部、教职员工表示诚挚的问候和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区教育工作中存在的矛盾和问题依然十分突出。从宏观方面讲，主要表现为六大短板即“两缺两差两突出”。两缺指学校和学校机构编制紧缺、教师严重缺编；两差指城乡、校际之间差距、与教育发达地区之间的差距；两突出指校园安全问题突出和校园行政化干扰突出。从微观上来说，存在六大问题，一是一些学校发展思路还不够清晰，没有形成长远工作规划。二是一些学校教学质量意识不强，成绩落后，甚至拖了全区的后腿。三是一些学校管理比较粗放，制度不健全，执行不到位。四是一些学校校园文化特色不够鲜明，没有系统化。五是一些教师违反师德师风的现象还时有发生。六是一些干部实干担当、创先争优“精气神”不足。同时也面临六大挑战，一是公办幼儿园占比提升缓慢。二是学校新建改扩建任务十分繁重。三是学位紧张招生压力巨大。四是农村两房建设急需推进。五是干部队伍青黄不接。六是新冠肺炎疫情防控责任重大。
三、思路与展望
20xx年是“十四五”规划的开局之年。党的十九届五中全会擘画了未来一段时期我国发展的宏伟蓝图，明确了“十四五”时期建设高质量教育体系的战略任务。20xx年和今后一个时期，×教育的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕“公平”与“质量”两大核心任务，落实立德树人根本要求，按照“党建引领、规划先行、思想领跑、核心培养、特色发展、品牌打造、安全保底、优质均衡”的总体思路，以“三规两制、三支三名、五型五强、双节两赛、双拉四化”为抓手，坚持五育并举，着力实现六个明显提升，持续推进教育治理体系和治理能力现代化，努力打造高质量美好教育，建设“环境优雅、设施完善、师资优良、管理精细、质量领先、群众满意”的新时代区域性基础教育强区。围绕上述目标，今年要统筹协调、上下联动、凝神聚力，重点抓好七方面工作：
（一）聚焦党的建设筑根基
教育担负着培养社会主义建设者和接班人的根本任务，加强党的领导，是中国特色社会主义教育最本质的特征，也是加快教育现代化，办人民满意教育的根本保证。
一是扛稳抓牢管党治党政治责任。全区教育系统要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同贯彻省、市、区教育大会和区三级干部会议精神贯通起来，切实推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。要坚持党的政治领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要严格执行重大事项请示报告制度，涉及重大问题、重大事项必须按规定向上级党组织请示报告，做到有令必行、有禁必止。要落实领导责任，各单位一把手要切实扛起主体责任，加强组织领导，强化责任担当，确保全区教育系统党的政治建设走在前列、取得实效。
二是加强基层党组织建设。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，教育引导广大师生把“初心”和“使命”融入到教育改革发展全过程，贯穿到各个环节。要深入开展教育系统“五型党支部”创建和局机关“双争”活动。推进党员教师“双培养”机制，着力提高各基层党支部的组织力、感召力、引领力和执行力。加强和改进干部评价、考核机制，选拔重用忠诚、干净、担当、有为的干部。注重加强年轻干部培养，优化班子结构。全面启动教育系统基层党支部“党员积分制”建设，实施党务、政务两公开，组织开展基层支部书记党建述职评议，推进中小学党建规范化建设。
三是深入推进“三个全覆盖”。从严治党永远在路上。要深入贯彻落实全面从严治党的方针和要求，深入推进“三个全覆盖”向基层学校延伸，严格落实中央八项规定精神，集中整治教育领域群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，重点整治文山会海、工作留痕等问题。要深入开展教育行业不正之风专项整治，巩固违规征订报刊、教辅资料专项整治成果，开展中小学食品安全问题专项整治，着力整治校外培训机构乱象和违规补课行为。落实党组主体责任，支持派驻纪检组用好监督执纪“四种形态”，强化正风肃纪，盯紧管好招生、研学、招投标、评优评先、职称评聘等关键领域，持续营造良好教育行风。
（二）聚焦学校规划谋宏图
要坚持“跳出教育看教育、站在高处看教育、分析对比看教育”的理念，结合×教育实际，切实做好×教育十四五规划和三年行动计划，以规划引领发展。
一是科学谋划×教育未来。坚持把教育事业发展规划与经济社会发展规划结合起来，与城镇化推进、城中村改造结合起来，既保持规划的严肃性，又严格按照规划实施。为使学校布局趋于合理化、科学化，未来三年拟通过撤并、新建、改扩建方式对全区学校布局进行调整，精准做好×教育布局规划。20xx年按照区“十四五”规划要求，积极谋划实施“城乡教育三年攻坚提升计划”。各学校要结合实际，切实做好学校发展计划和愿景规划，争取利用×-×年的时间，使学校面貌有大的改变，有大幅度地提升，今年局相关部门要加大对学校发展规划的督导指导。
二是加快推进教育信息化。要以创建“智慧校园”和“人工智能示范性校（区）”为目标，贯彻落实《教育信息化×行动计划》，实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，探索信息化引领教育改革路径。搭建教学研究平台，鼓励教师利用信息技术加强对教材的纵深研究，将课程问题设计与教学方法及信息手段高度融合，加快网络管理平台的应用，用大数据引领课堂精准变革，为提高教育教学质量提供强有力支撑。搭建网络研修平台，开展网络教研，推进优质学校和优秀教师对薄弱学校的传帮带，推动形成以教育信息化服务教育教学的格局。让现代信息技术成为推动课堂教学方式变革的“加速器”，教学质量提升的“新引擎”，从而实现“互联网 教育”的优质供给、有效供给、精准供给，不断提升我区现代化教育水平。
三是从实从快推进学校项目建设。区校两级要着眼当前、放眼未来，不断优化资源配置，强化项目建设力度，列出计划表，倒排工期，加快推进城区东部和南部中小学项目建设进度，切实把校园项目建设工作落到实处，扩大城区学校学位供给，抓紧解决学区内学位紧张的突出矛盾。继续推进普惠学前教育资源扩容提质，不断提高公办园占比。加快×新建教学楼项目建设，优化城区教育布点。积极与×等社会资本方对接，全力支持民办教育发展，持续扩大优质教育资源。
（三）聚焦立德树人提质量
培养什么人、如何培养人是一切教育行为出发的原点，容不得丝毫含糊。
一是始终把德育摆在首位。德育是铸魂工程、育心工程。要全面加强理想信仰教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育。把立德树人融入到思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节，贯穿学前教育、义务教育各个领域，延伸到所有学科、校园文化、网络空间各个角落。要充分发挥少先队育人功能，努力把社会主义核心价值观转化为师生的情感认同和行为习惯，引导学生“扣好人生第一粒扣子”。
二是紧紧扭住教育质量不放松。质量是教育事业的生命线，是教育工作永恒的主题，也是人民群众关注的焦点。办人民满意的教育，最根本的一条就要是努力提高教学质量。学校要抓紧抓实教学的每一个环节，加强学生管理、教师管理、教学管理、教改管理，把管理举措细化到课堂教学、成绩分析与评价、常规管理等各个环节，以精细化、规范化、流程化的管理提升教育教学质量。教研室要进一步完善功能，加强对学校教研工作的指导，充分发挥教研的牵引作用。构建“教研室指导、校本实践”的联动研修格局，建立积极、开放、灵活的校际交流机制，发展壮大优质教育资源，全面提升我区教育教学质量。
三是建立完善科学的评价体系。深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，完善和细化我区义务教育学校评估指标体系和标准，探索建立义务教育阶段绿色评价体系，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。根据中共中央、国务院关于《深化新时代教育评价改革总体方案》，20xx年区教育局将完善中小学教育质量综合评价指标体系，强化多元评价和过程性评价，将推进教育评价改革同党的建设、教育教学质量、队伍建设、特色教育、学校安全、教育公平、教育督导等重要内容结合起来。改变以往年底转一转、看看就得出评价结果的做法。年初将评价指标体系细化分解到局各个股室，各股室具体负责平时的考核和落实，年底综合各股室和各项工作的评价，给学校一个公开、公平的评价，充分释放教育发展活力。
（四）聚焦教育公平促发展
随着教育进入新的发展阶段，人民群众对多样化、个性化、优质化的教育需求与教育发展不平衡不充分的矛盾日益显现。要在新的历史起点上、在更高水平上办好人民满意的教育，必须采取超常规措施补齐短板，着力解决教育发展不平衡不充分问题，推动教育强区建设取得决定性进展。
一是推进学前教育公益普惠发展。学前教育是终身教育的开端，幼有所育也是人民群众共同的期盼。要大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，进一步优化学前教育资源配置，扩大学前教育资源总量，着力解决“入园难”“入园贵”问题。扎实推进城镇住宅小区配套幼儿园专项治理，加快解决“规而不建、建而不交、办而不惠”等问题。通过示范创建、送教下乡、人员培训、帮扶结对等多种方式提升各级各类幼儿园保教质量。
二是提高义务教育发展水平。根据国家《义务教育学校管理标准》，进一步规范中小学办学行为，严格课程方案执行，减轻中小学生课业负担、推进素质教育、促进中小学生身心健康发展。做好中小学教育实践基地遴选推荐工作和全区中小学生研学旅行工作。积极引导各校做好和规范中小学课后服务这一民生工程，解决好家长的后顾之忧，进一步增强教育服务能力。着力破解“择校热”“大班额”等突出问题，规范×年招生工作，学区内招生压力较大的学校，进行黄色预警提示，学位不足的学校进行红色预警提示，实行“六年一学位”招生政策，务工随迁子女入学严格执行居住证政策等。继续推进义务教育消除大班额专项规划，确保新招年级不出现大班额，其他年级大班额比例明显下降。
三是进一步缩小城乡教育差距。通过开展“城乡手拉手”“支教”，充分发挥城区学校优质教育资源的辐射和带动作用，进一步缩小城乡教育的差距，通过帮扶学校与受援学校的互动，激活各校的内部管理机制，优化教育资源配置，带动新课程改革和教育内需，提高受援学校整体水平发展。推进宝莲寺农村学校基础设施和信息化建设，加强薄弱学校和寄宿制学校建设，不断改善办学条件。通过新教师招聘、区域内教师交流轮岗，进一步优化×镇师资配置。加大农村师资培养培训力度，积极构建城区学校与农村学校“手拉手结对帮扶”机制，稳步提升农村教师的教育教学能力水平，促进宝莲寺镇教育教学质量不断提高。
四是加大校外培训机构无证园治理力度。根据《中共中央、国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，明确政府、学校、校外培训机构、家庭等主体职责，规范学校办学行为和校外培训机构发展。建立长效机制，加大查处力度，坚持不懈地整治培训机构，违规举办培训机构的必须关门、歇业；学校要管好老师、管好学生；培训机构的门槛也要抬高，不能支张桌子、挂个牌子就叫什么“教育”，敢挂“教育”的牌子，就要对得起“教育”两个字。
（五）聚焦队伍建设强素质
教师是立教之本，兴教之源。我们要全面提升教师队伍整体素质，着力打造一支政治过硬、信念坚定、业务精湛的教育“铁军”。
一是强化师德师风建设。落实师德师风第一标准，强化师德建设主体责任，深化拓展师德师风治理成果。广大教师要牢固树立底线意识，切实增强遵守教师职业行为十项准则的思想自觉和行动自觉，坚守为党育人、为国育才的初心，不断涵养高尚师德，以德施教、以德育德，做党和人民满意的“四有”好老师。下一步，教育局纪检派驻组和监察室要加大对教师有偿补课、乱订报刊杂志和教辅资料、体罚或变相体罚等行为的监督和查处力度，从严整治教师公然贬低、辱骂、侮辱学生的师德失范行为或采用冷漠、轻视、孤立、放纵、疏远等方式对待学生的“冷暴力”行为。强化典型案例警示教育，形成强大震慑，对顶风违规的，依法依规严肃处理并追责，以有力的落实举措和坚决的行动，努力营造良好的教书育人环境。
二是加强干部队伍培训。切实加强局机关队伍、校长干部队伍、教师队伍三支队伍的管理和培训。采取走出去、请进来等形式，认真落实教师培训要求。通过“继续教育”、“校本教研”、“三名工程”、教育论坛积极为教师专业发展搭建不同形式、不同级别的平台，有效促进教师专业化成长，继续实行中小学教师农村任教服务期制度和城乡学校结对帮扶制度，让教师在任职交流中得到全面成长和进步。
三是持续深化“三名工程”。×年，经过申报、面试、考核等环节，成立了×个名校长工作室，×个名师工作室,×个名班主任工作室,“三名工程”，再次引航×。下一步，我们要充分发挥工作室的引领和辐射作用，工作室每年必须完成一定的带动任务，发挥名师的传帮带作用，加强硬性考核，确保数量和质量全面提升。加大名师推优力度，力争通过×-×年的努力，重点培养推出一批在全市乃至全省有名气、有名望的专家学者型名校长、名师和名班主任团队，进一步提高我区的知名度、美誉度。
四是切实抓好双赛。中青年教师优质课比赛是教师追求专业快速发展的必经之路，体现的是一名教师综合素质和学科涵养的深度、高度和广度，更是一所学校领导与学科团队集思广益磨课水平的集中展示，对学校教师专业发展团队精神培养有不可估量的深远意义。中青年教师素养比赛是一名教师学科素养 文化涵养的全方位集中展示，更多体现的是一名教师教育教学的综合能力，如教学设计、三笔一话一画、信息技术的巧妙应用、朗诵等才艺展示等。每年我们抓实了双赛，即上半年的优质课大赛和下半年的素养大赛，就是抓住了教师专业成长的牛鼻子。
（六）聚焦校园文化创品牌
校园文化是指以学校规章制度建设为基础，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园环境为重点，以丰富多彩、积极向上的文化、体育和科技等活动为载体，以提升学校管理水平为抓手，推动形成的厚重的学校文化积淀和清新的学校文明风尚。
一是切实加强校园文化建设。文化是一所学校之魂，我们要坚持文化引领，努力挖掘校园文化。学校必须有自己的办学理念和发展目标，必须有一套纵到底、横到边的规章制度，必须有一个权责明确、令行禁止、科学严谨的工作机制，必须有一套操作性强、符合教育规律、公众认可的评价标准。还必须创设特色鲜明、品味高雅、生动活泼的校园文化氛围。让学生在日常学习生活中接受熏陶和感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进他们的全面发展和健康成长。各学校要通过创建各具特色的校园文化全力打造学校品牌，使之成为学校无形的教材，达到不言而教、不教而教的目的，真正做到用文化环境望造人、影响人和教育人。
二是进一步拓展“双拉四化”工程。首先抓好“双拉”工程，即内拉（域内城乡手拉手）和外拉（域外紧跟先进走），坚持两个做实。对内做实就是完善城乡手拉手双向交流机制，安排农村校长、教师到城市学校跟班培训，城市校长、教师到农村学校蹲点指导。对外做实就是借力北上广江浙沪及省内外名校优质资源，研修联盟式发展，做到优思想领跑、博采众长，形成百花齐放、百家争鸣的大教育格局。其次，抓实“四化”工程。“四化”就是指打标准化、特色化、信息化、集团化学校。今年我们要重点在集团化上下功夫，把全区几十所学校划分成集团联盟，实现抱团发展，达到要素流动、资源共享、优势互补、共同提高的目的。
三是扎实抓好“双节”工作。丰富多彩的校园文化活动才能真正激发师生学习与上进的动力。×区×所特色学校已经给其他学校树立了标杆，但还远远不够，我们要根据学生成长的规律，利用每年的六一举行全区性的青少年科技艺术节，充分展示各校办学特色和办学理念，让每一个孩子都能感受成功的喜悦。教育教学论坛（节），可以是校长论坛、班主任论坛、读书论坛等。一次一个主题，根据主题，每所学校安排相关人员参加。通过交流总结提炼自己的教育教学认知，并不断和大家分享，共同提高，激发×每一名教育人的责任与担当，升华主人翁精神。
（七）聚焦安全保障守底线
当前，教育改革发展稳定任务日益繁重，要求越来越高，我们必须按照区委区政府和上级教育部门的要求，进一步压紧压实各级各部门安全工作责任，完善保障机制，确保各项任务落到实处，收到实效。
一是做好常态化疫情防控工作。各单位要切实提高政治站位，主动担当、积极作为，把疫情防控工作作为教育系统一项长期任务，持续推进，常抓不懈。织密织牢防控网络，坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”，堵住一切可能导致疫情反弹的窟窿和漏洞。各校要在学校显著位置设置疫情防控知识宣传栏，提升学生和教职员工疫情防控意识。学校应密切监测学生的健康状态，每日两次测量体温，做好缺勤、早退、请假记录，监测学生健康状况，填写健康卡。
二是紧绷校园安全稳定这根弦。加强风险研判，坚持底线思维，时刻把师生安全放在第一位，着力防范化解教育领域重大风险。用好校园安全工作日志这个抓手，切实做到校园安全日常管理全覆盖。深入开展平安校园建设，完善校园安全风险防控体系，抓住问题隐而未发的“空窗期”“发酵期”，未雨绸缪、防范未然。针对食品安全、交通安全、心理健康、夏季溺水、校园欺凌等突出问题狠抓隐患排查，拿出实实在在的办法堵塞漏洞，确保守住安全稳定这个底线。建立健全校园安全风险隐患预警机制、突发事件处置预案和快速反应机制，强化应急演练。加强校园周边交通秩序管理，完善交通管理设施，探索错时上学、放学制度、校门口道路临时交通管制制度和机动车、非机动车临时远离校门停放制度。缓解高峰期交通拥堵。加强对学生的心理疏导和人文关怀，努力减少学生意外伤亡，把校园建成最阳光最安全最和谐的场所。
三是强化意识形态领导。意识形态领域里的斗争犹如一场没有硝烟的战争，西方敌对势力对我们进行思想文化领域渗透，他们下功夫最大的就是青少年领域。学校要切实增强政治敏锐性、政治鉴别力，牢牢掌握意识形态工作领导权，强化风险意识、底线思维，清醒认识新形势下学校意识形态工作的复杂性，从实际出发，动态把握师生们的精神需求、利益诉求和价值取向，科学研判形势，做好思想引导，严格对各类讲座、论坛、报告等审核把关，防控错误思想对校园的侵袭和渗透。
同志们!初心铸就伟业，使命引领征程。让我们在区委区政府的坚强领导下，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以不怕苦、能吃苦、肯吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄，同心同德、真抓实干，拼搏竞进、奋发有为，为全面建成首善之区，加快推进新时代区域性基础教育强区而努力奋斗!以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！
全市教育工作大会领导讲话篇7
今天我们召开一年一度的全市教育系统工作会议，主要任务是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委x届x次全会、市委x届x次党代会精神，按照市委市政府决策部署和全省教育系统工作会议相关要求，总结回顾“十三五”和20xx年工作，研究部署20xx年工作，进一步统一思想、振奋精神、明确方向，奋力开启x教育现代化新征程。
刚才，一批单位和个人受到表彰，x个单位作了典型发言。20xx年，x教育人以强烈的担当精神交出实干成绩报告单，市委书记x给予充分肯定，指出“这张成绩单，殊为不易，这是全市教育工作者辛勤耕耘的结果。望奋进十四五，迈好新一步，再接再厉，再创佳绩。”成绩凝聚全体教育人心血。在此，我代表市教育局党委向全市教育系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！
下面，我代表市教育局党委讲四方面意见。
一、回顾过去，系统上下用心用情用功夫，实现教育“十三五”胜利收官
20xx年是极不平凡的一年。全市教育系统在市委市政府的坚强领导下，众志成城，迎难而上，统筹疫情防控和教育改革发展，维护百万师生安全，推动教育事业发展取得新突破，在全市大局中展示了教育担当。市教育局在市级单位目标责任制年度考核中获得优秀，被市委市政府评为“弘扬大陈岛垦荒精神（平安x）先进集体”，在市级单位工作交流会上作典型发言。
（一）校园疫情防控取得重要阶段性胜利。过去的一年，突如其来的新冠肺炎疫情给全体教育人留下深刻的集体记忆，教育系统经历了停课不停学、错时错峰复学复课等严峻考验，构建大统筹、大协同、大督导工作机制，率先推出复学工作指导意见、空中课堂x标准、“台教钉”、教育健康码，部署落实“三张清单”“九大机制”“五个一活动”、支持复工复产、关爱医护人员子女等举措，凝聚了力量，锻炼了队伍，提升了治理能力，扛过了大疫大考，实现了“两手硬、两战赢”。
（二）党对教育工作的全面领导得到新加强。市委市政府高度重视教育工作。x书记、x市长等市委市政府领导就教育工作多次作出批示，到联系学校宣讲调研、关心指导教育工作。市委建立教育工作领导小组成员联系学校制度和履行教育相关职责年度报告制度。市政府召开教育督导委员会全体会议，制订《工作规程》。基层党组织凝聚力、组织力持续提升。持续深化“党建红”引领“教育蓝”，提高强化政治建设的政治自觉。召开全市中小学校书记抓党建履职交流会，深化民办学校联合党建专项提升工程，x个案例入选省中小学党建工作精品案例，在全市基层党建、人才工作、两新工作述职评议中获得三个第一。全面从严治党纵深推进。认真落实市委巡察回访检查和扶贫领域专项检查反馈意见，召开教育系统党的建设暨“清廉学校”建设推进会，推动学校落实全面从严治党主体责任，“两代表一委员”对教育满意度测评同比提高23.2%。
（三）教育现代化建设取得新进展。创建工作取得突破。历史性实现全市域教育基本现代化，创成首批省现代化学校x所。教育供给不断扩大。全年完成较大教育建设项目x个，完成项目投资x.x亿元。新建、改扩建公办幼儿园x所，治理完成城镇小区配套幼儿园x所，新增义务教育标准化学校x所，标准化率提高到x%。x中学x分校、x附属x学校新校舍建成投用，永宁中学开工建设，x学院航空工程学院大楼竣工，x二期等一批项目扎实推进。基础教育提质增效。第三轮学前教育行动计划全面完成，制定实施《学前教育深化改革规范发展实施方案》，公办幼儿园在读幼儿比例（含在建）提高到x%，二级以上等级幼儿园占比提高到x.x%，幼儿教师持证率达到x.x%。实施初中崛起工程，召开全市初中教育质量提升研讨会，天台乡村名校建设得到郑栅洁省长批示肯定；出台《进城务工人员随迁子女义务教育工作提升三年行动计划》；组建中小学教育共同体x个，“互联网 义务教育”帮扶结对占比x.x%。全面落实义务教育学校招生国家政策，实现“公民同招”刚性执行、平稳落地。特殊教育提升明显。积极推进两头延伸，累计建成资源教室x个，特殊教育学前段、义务教育段、高中段入学率分别提高到x.x%、x.x%、x.x%。职业教育加快发展。我市成为职业教育高地建设国家试点城市，x所职业院校入选省“双高计划”建设名单，在全省中职学校职业能力大赛学生职业素养类创新创业比赛中获奖总数居全省第二，x个项目入选全省产教融合“五个一批”名单，x个项目入选“全省中职教育质量提升计划”。高等教育内涵发展。x学院申硕工作取得新突破，在中国校友会大学排行榜中位列中国应用型大学排行榜前十；x职业技术学院位居“中国专利转让排行榜”全国高职院校首位。高校毕业生留台率达x.x%，创历史新高。终身教育稳步推进。建成x所老年大学（学堂），x电大工作经验入选20xx全国农民教育培训发展典型案例。
（四）改革惠民利民推出新举措。减证便民服务取得进展。成立局数字化转型办公室，积极做好教育“一件事”，开发全市入园入学服务平台，实现入学报名“一站式”、录取审核“无纸化”、材料核验“智能化”、摇号录取“透明化”，全年办理xx件。推广“无证明化”改革，开通“x掌上教育”，推进“网上办、掌上办”，优化行政许可事项x项，事项即办率达x.x%。聚焦群众“牵肠挂肚”事项，深化“课后托管”“弹性上学”等工作，全市x所小学开展托管服务。数字赋能教育教学改革。优化网络基础环境，拓展信息化空间场所，无线网络学校覆盖率达x%，中小学录播教室覆盖率达x.x%，全市x%学校网络空间活跃度达到x以上，“括苍云”平台活跃度和特色应用数量居全省前列，入驻市云图书馆学校比例全省领先。x入选省“互联网 义务教育”实验区，x入选全省首批人工智能教育实验区，x入选中央电教馆在线教育应用创新项目试点，三门入选教育部国家级信息化教学实验区。做好教育考试服务工作。完成全市高考考点双回路建设，全市域实现高考考场空调配置全覆盖。全年安全组考x次，参考人次共x.x万。主动融入长三角、接轨大上海。与x教育局签署框架合作协议，选派接受优秀骨干教师和优秀后备干部挂职研修。
（五）立德树人工作取得新成效。思政工作新格局初步形成。制定落实学校思政课改革责任分解方案，成立中小学思政理论课教学指导委员会，举办首届中小学思政理论学习研讨会，设立x项市中小学思政课教学改革孵化项目，x学院思政课“x n”改革工作得到成x副省长和x书记批示肯定。形成一批中小学德育成果。在全国经典诵读大赛、主题教育读书活动中获奖质量和数量创新高，x一中工作经验入选教育部中小学德育工作典型案例，x初级中学入选首批全国乡村温馨校园建设典型案例学校，“垦荒精神伴成长”被列为全省未成人思想道德建设十大民生工程。地方教材《大陈岛垦荒精神》《x和合文化》出版发行，覆盖全市x万小学生。劳动教育得到新加强。印发《中小学劳动教育活动实施方案》，新建x个综合实践基地，成立综合实践基地联盟和研究院，工作走在全国前列。心理健康教育扎实推进。心理健康示范点学校x所，标准化咨询室完成率x.x%，心理健康教师持证上岗率达x.x%。学生素质提升推进有力。在省中小学x教育试点区工作会议作交流发言，x市x小学等x所学校入选省中小学“x教育学校实践样态”典型案例。召开全市学生体质健康提升和近视防控工作现场推进会，低龄儿童视力监测及早期干预工作列入市政府为民办实事项目，省大一新生体质健康测试总成绩合格率优良率稳中有升，椒江被认定为全国青少年校园足球“满天星”训练营，x中学获全省高中男子篮球联赛冠军，x县x镇x小学创编“x”得到新华社等主流媒体点赞。落实意识形态和校园安全工作责任制。坚持把防范化解教育领域意识形态和校园安全重大风险放在第一位，在抵御宗教向校园渗透、落实安全工作责任清单、提升师生安全素养等方面出实招。校外培训机构治理持续加强。出台《关于规范校外培训机构管理的实施意见》《校外教育培训机构设置与管理暂行办法》，成立民办教育培训协会，开展专项清查整治和“双随机一公开”检查，常态化公布黑白名单。
（六）教师队伍建设展现新面貌。政策体系进一步完善。修订《教育人才培育和引进实施细则》等x个配套政策，开展首次市直学校教育人才履职考核。人才引进工作成效显著。从x、x柔性引进x位全国知名专家，在台建立x家省级以上知名专家工作站和全市首个心理健康教育名师工作室，柔性引进特级教师等x人，引进认定高层次紧缺人才x名。高校引进省部级以上人才x人，引进博士x人。教师培育工作成果丰硕。新建市级名师名校长工作室x家，增中小学国家级和省级名师各x人、正高级教师x人，中小学新入选市拔尖人才x人、市高层次人才特殊支持计划人选x人。高校培育入选高层次人才x人。出台《关于大力推进“走进经典”精品项目建设的指导意见》，启动“走进经典”教育家书院建设。全市x所教师发展学校被省教育厅评为优秀。严管厚爱措施扎实有效。出台《关于建立教师个人信用记录制度和制定师德考核负面清单的实施意见》，建立首批x家中小学师德教育基地。制定出台中小学教师减负清单，全市域实现义务教育在编教师收入不低于当地公务员平均水平，全市普通高中高级职称评审权全部下放学校、实现自主评聘。
20xx年取得了十分不易、成之惟艰的成绩，实现“十三五”胜利收官。“十三五”期间，市委市政府两次高规格召开全市教育大会，成立市委教育工作领导小组、市政府教育督导委员会，出台《x教育现代化2035行动纲要》《加快推进x教育现代化实施方案》《关于推动高等教育跨越式高质量发展的若干意见》等纲领性文件。全市教育系统牢记初心使命，砥砺政治品格，锻造过硬本领，弘扬务实精神，不断掀起干事创业的工作热潮，在加大投入补短板、深化改革闯新路、五育并举育新人、强师惠师铸铁军等方面取得重要突破，一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解，一批基层改革创新经验做法涌现推广，教育面貌发生格局性变化，教育公平和质量得到较大提升，人民群众获得感进一步增强。
五年来，教育事业呈现向上向好的良好发展态势。坚持将习近平总书记回信精神、社会主义核心价值观融入立德树人全过程，五育并举取得一批标志性成果。如期实现“基础教育重点县”摘帽，创成省教育基本现代化市。全市完成教育重大建设项目投入x亿元，引进举办x附中、x中学x分校等一批优质学校。成功实施市区普通高中一体化，形成“市管高中、区管义务教育”的工作格局。教师队伍活力持续增强，中小学校长职级制改革在全省率先落地，教师“县管校聘”改革实现全覆盖。教育信息化升级转段，建成“x”教育公共服务平台，教育装备投入递增幅度全省领先。教育开放水平进一步提升，x、x、x教育合作取得重要进展。
习近平总书记指出，平凡铸就伟大，英雄来自人民。x教育“十三五”取得的成绩，离不开全体教育人的倾情投入，离不开每个人的担当履职，离不开每条线的苦干实干。我们每个教育人都了不起！五年的教育改革发展实践充分证明，做好教育工作，要毫不动摇坚持党对教育工作的全面领导，要毫不动摇坚持以人民为中心的理念，要毫不动摇坚持深化改革，要毫不动摇坚持团结和依靠广大教师，要毫不动摇坚持凝聚社会各方力量。
二、展望未来，明确新形势新方位新目标，以奋进者姿态走好教育现代化新征程
市五届五次党代会、市“两会”提出，要争创社会主义现代化先行市，践行“三立三进三突围”新时代发展路径，努力建设“六个城市”，为x教育现代化之路指明了方向。当前，教育改革发展的外部环境和宏观政策已发生深刻变化。我们要认清新形势，明确新方位，锚定新目标，坚持变中求新、变中求进、变中突破。
──认清新形势，就是要把握教育发展总体趋势。“十四五”期间，教育发展面临全新的形势，教育大变革时代正在到来。一是大局之变。世界百年未有之大变局进入加速演变期，对教育产生政治、数量、质量、文化、结构等方面的需求。新一轮科技革命和产业变革对教育产生深远影响，新冠肺炎疫情对教育理念、模式提出新挑战，长三角一体化战略、争创社会主义现代化先行省、“六个城市”建设为教育发展提供新机遇。二是格局之变。构建教育新发展格局和教育高质量发展体系，是“十四五”时期教育改革最重要的目标任务，对教育供给、教育结构、教育体系提出新要求。三是布局之变。随着人民群众多层次多样化教育需求持续增长，对教育优质、均衡、公平的期待更为迫切，对资源布局提出更高要求。
──明确新方位，就是要把握x教育现实基础。x是人口大市、民营经济大市，也是教育大市。“十四五”期间x将开启x教育现代化新征程，要全域创建全国学前教育普及普惠县（市、区）、全国义务教育优质均衡发展县（市、区），建成职教高地城市，力争建成x大学。目前，x教育存在许多制约事业发展的短板，主要有三大供给短板、三大创建短板、三大治理短板。三大供给短板主要指教育投入不足、优质学位供给不足、优质师资供给不足。三大创建短板主要是非在编幼儿教师工资待遇水平达不到要求、学历层次比例偏低、教育资源配置不足。三大治理短板主要指公民办比例不够协调、五育并举落实不够到位、教育生态不够优化。破解这些短板，时不我待。
──锚定新目标，就是要把握幸福教育发展方向。办好人民满意、社会认可的幸福教育，是我们全体教育人努力的方向。“十四五”期间，我们要以提高幸福教育辨识度为主线，构建教育发展新格局，推动教育发展水平跻身全省第二方阵。未来五年，要谋划实施重大教育项目x个，完成项目投资x亿元；创建x所省现代化学校；学前教育公办园在园幼儿占比达x%，义务教育标准化学校实现全覆盖。为此，要做到三个“坚持”。一要坚持幸福教育主牵引。幸福教育是我们一直倡导的理念追求。要坚持用系统观念、集成方法谋划“幸福教育”，努力形成教师乐教、学生乐学、社会乐助的良好局面。要盯着幸福教育干，立足基层实际，推出更多创新性举措，让幸福教育内涵更丰富、实践更丰满、共识更广泛。二要坚持深化改革不动摇。要紧盯“牵一发动全身”和“群众牵肠挂肚”的事项推进教育综合改革，下硬功夫、啃硬骨头，带动教育质量的整体提升、跨越发展，在新时代教育评价改革、教育督导体制机制改革、学校办学活力改革、职业教育创新高地试点等四大改革中持续发力，久久为功。同时也要重视一点、一校、一线、一域的小改革、小探索，汇溪成海、积土成山，凝成大改革，推动大发展。三要坚持提升质量不放松。教育质量上不去，老百姓不答应，党委政府也不认可，教育系统就挺不起腰杆来。要按照教育教学规律办事，坚持全面教育质量观，办好每一所学校，办好每一类学校，努力让每一名学生人生出彩。全方位改善育人环境，持续优化教育生态，办出有辨识度的区域教育，办好一批有辨识度的优质学校。发挥教育信息化升级转段的作用，推动学校实现精准教学、精准作业、智慧管理，促进学校教育教学质量整体提升。
三、着眼当前，全力以赴做好20xx年工作，努力为“十四五”发展开好局起好步
20xx年是中国共产党建党100周年，也是教育“十四五”开启之年和幸福教育推进之年，肩负为加快实现教育现代化开好局、起好步的重大使命。
全市教育工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实全国、省市教育大会精神和市委市政府决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，进一步加强党对教育工作的全面领导，以“幸福教育推进年”为抓手，强供给、促公平，重改革、优治理，抓内涵、提质量，加快构建高品质的终身教育体系和人才培养体系，大力推进教育治理现代化，为建设x“六个城市”贡献教育智慧和力量。
重点要抓好以下八方面工作。
（一）加强党对教育工作的全面领导
一是推动落实党管教育。推动健全党委教育工作领导小组及秘书组运行机制，协助落实常委议教、市领导和市委教育工作领导小组成员单位联系学校制度，积极发挥党委教育工作领导小组在重大教育问题方面的组织协调和督促落实作用。推动党委政府教育工作评价改革，指导临海、玉环、三门接受政府教育履职评价。推动市政府教育督导委员会成员单位落实工作责任，形成部门协同配合的工作新格局。创新市、县联动机制，共同推动落实教育综合改革试点。编制实施《“十四五”教育发展规划》。
二是强化政治能力建设。对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述，深入学习贯彻党的xx全会精神。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，筹划好庆祝建党100周年“百年”系列活动。进一步把“党建红引领教育蓝”引向深入。推进校地党建共同体建设，启动区域教育党建示范带建设。全面建立中小学校党组织领导下的校长负责制。建立书记抓党建项目成果评定制度，完善学校支部书记随机履职机制。完善青年党员学习社学习制度。强化党支部政治功能，推进党支部规范化建设向特色化延伸，开展支部星级创建提升行动、民办学校联合党建深化行动，全面升级党建示范基地学校标准体系，创建全市民办学校五星级党支部示范点。落实意识形态工作责任制，牢牢掌握工作主导权，进一步加强教育统战、教育工会、教育关工委、学校共青团和少先队建设。
三是深化全面从严治党。深化细化全面从严治党“四责协同、五环闭合”机制，把清廉教育作为履行全面从严治党主体责任重要内容，推动清廉学校“两张清单”制度贯彻执行到位。进一步巩固巡察和审计整改成果，建立健全教育系统巡察制度，探索向中小学延伸巡察工作试点。持续开展正风肃纪，纠治“四风”和违反中央八项规定精神问题，切实改进工作作风。常态化开展警示教育。落实廉政谈话制度，定期开展纪律检查。举办纪检干部培训班，提升学校纪检干部履职能力。进一步完善问题早发现、早处置机制，运用好监督执纪“四种形态”。
（二）完善五育并举育人体系
一是坚持德育首位。办好大中小学思政理论课，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程思政体系。全面开展“四史”学习教育，突出抓好党史学习教育。上好疫情防控知识普及课和爱国主义教育课。深化“垦荒精神立心”主题教育，用好《大陈岛垦荒精神》等地方教材，擦亮“垦荒精神立心”德育品牌。推进文明机关和文明校园创建，举办班主任基本功大赛、诗词大赛、经典诵读大赛等。持续深化“三全育人”综合改革。做好“五好学生”荐评工作。加强心理健康教育，深化落实省厅“五个一”要求，中小学心理健康教育教师持证率达x%以上。深化中小学生“学宪法讲宪法”活动。加强家庭教育，推进家长网上学堂建设，建设一批数字家长学校。
二是提升智育水平。实施学生综合素养品质提升立体行动，着力提升学生核心素养，拓展学生视野，提升实践动手能力，培养良好学习习惯。严格各级各类学校学生的学业要求，严把毕业生出口关、质量关，引导树立良好学风。推进幼小科学衔接，深化中小学教育教学改革，提高义务教育、高中段教育教学质量。大力开展创新创业教育、科技教育，创评一批省市x培育学校，承办好全省x教育大会。
三是抓好体美工作。完善“健康知识 基本运动技能 专项运动技能”体育教学模式，深入推进美育教学改革，加强音乐、美术、书法等艺术类课程学习和实践，经常性组织各个层面的体育比赛、艺术展示。完善学生体质测试和公布制度，打好学生体质提升攻坚战，巩固扩大儿童青少年近视防控成果。加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理。
四是加强劳动教育。落实《x市中小学劳动教育活动实施方案》，实施新劳动教育升级提升行动，因地制宜制订劳动清单，建立劳动周制度，编写《劳动教育》地方教材，落实中小学劳动课平均每周不少于x课时，将劳动素养纳入中小学综合评价内容，建设一批省级劳动示范学校、劳动实践基地、研学旅行营地，争创全国和全省中小学劳动教育实验区，建成综合实践基地服务平台，进一步打造综合实践基地建设“x样板”。
（三）推进基础教育优质均衡
一是实施学前教育扩容培优行动。加快全国学前教育普及普惠县创建，努力在提高财政性经费占比、非编教师工资水平等方面补短发力，指导天台推进创建工作。启动实施学前教育发展第四轮三年行动计划，完善校网布局，加大公办园、普惠园建设，深化小区配套幼儿园整治，推进幼儿园升等晋级，创新公办幼儿园办园体制，公办幼儿园在园幼儿占比达x%以上，二级以上幼儿园在园幼儿占比达x%，力争幼儿教师持证率占比达x%。深化幼儿园课程改革，大力推广“x游戏”教育模式，开展防止和纠正“小学化”治理行动。
二是推动义务教育优质均衡发展。加快国家义务教育优质均衡发展县创建，督促指导天台、路桥分别做好迎评、申报工作。启动优质学校建设计划，创建一批省现代化学校。深化城乡教育共同体建设，促进城乡、校际、区域教育均衡。推动义务教育学校优质均衡发展，义务教育标准化学校比例达x%。重视乡村教育提升，重点推动乡村小规模学校向“小而优”转变。大力实施初中崛起工程，推进初中学校补短提升计划、乡村校长提升行动，加强校本研训乡村名校实验基地、名师工作室乡村实验基地建设。实施随迁子女教育“蓝天行动”，加大公办随迁子女学校新建和改扩建力度，随迁子女学校标准化率达75%。
三是实施普通高中品质提升行动。召开普通高中教育工作会议。推进普通高中学校实施分类办学促进特色发展改革，制订试点工作方案，力争创建省级试点区x个和试点学校x所，探索普职融通的综合性高中办学模式，创成一批办学特色遍及科技、人文、体艺、综合等多个领域的现代化普通高中学校。启动实施普通高中“固本强基”改革行动，出台《关于进一步提升市直高中办学质量构筑市区教育高地的若干意见》，推进市直高中领衔发展和特色专项发展共同体建设。
四是开展特殊教育优质融合行动。制订实施《第三期特殊教育提升计划（20xx-2023年）》，优化市区学校资源布局，加强资源教室、卫星班建设，建成一批省级示范性资源教室，力争创建标准化学校x所。启动特殊教育名师培育工程，加强资源教师队伍建设。建立示范性医教结合实验学校、学前融合教育示范点和送教上门示范点，推动融合教育实现全覆盖。
（四）促进高等职成教育内涵发展
一是构建高等教育发展新格局。大力推进高等教育扩容提质，加快市直普通高校x亿元项目建设，增加高校空间和学位，不断扩大招生规模。以学科建设为龙头，以学位点建设为牵引，实施人才强校、科研兴校、质量立校、特色名校工程，谋划推动“新工科新医科新农科新文科”建设。争取省级以上工程中心、产业联盟、科创平台落户x，加快标志性成果培育。稳步提升x学院整体办学水平，支持x所高职院校加快省“双高计划”建设，推动x电大加快建设国内一流开放大学步。
全市教育工作大会领导讲话篇8
同志们：
今天，我们召开全国教育工作会议，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，盘点总结过去一年的工作，就20xx年教育工作进行部署。下面，我代表教育部党组作工作报告，讲三方面意见。
一、全面总结回顾20xx年的工作
刚刚过去的20xx年，是极不平凡的一年。这一年，世纪疫情和百年变局交织，形势错综复杂，给教育系统带来了一场大考、连环考。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、国务院坚强领导下，迎难而上、砥砺奋进，付出艰苦努力，扛过了大疫大考，经受了大风大浪，交出了优异答卷。这一年，我们统筹疫情防控和教育改革发展，决战决胜教育脱贫攻坚，推进教育“十三五”规划圆满收官，一步一个脚印，一步一个台阶，走过波澜壮阔的奋斗历程，取得了让世界瞩目的辉煌成就，推动中国教育站在了新的历史起点上。
一是疫情防控取得重大战果。疫情是一年来我们最深刻的集体记忆。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻党中央决策部署，迅速反应，果断行动，把守护师生生命安全和身体健康放在第一位，组织50多万所学校、2亿多名在校生、2200多万名教职工打响疫情防控总体战、阻击战。教育系统1.4万名医护人员白衣为甲、逆行出征，驰援湖北抗疫一线，有关高校迅速组织科研力量奋力攻关。成功开展世界最大规模的线上教学，实现“停课不停教、停课不停学”，史无前例、世无前例。及时调整高考时间，以最高标准、最严举措确保考试安全，打了一个漂亮仗。千方百计做好高校毕业生就业工作，开展“百日冲刺”行动，推出超常规措施。特殊时期，特殊措施，特殊战果，非常不易。及时调整疫情防控常态化措施，秋季学期全面开学、正常开学、安全开学，教育教学秩序全面恢复，孩子们又回到充满生机的校园。坚持外防输入，落实“双稳”方针，维护海外留学人员健康安全。一年来，教育系统经受住了疫情冲击，稳住了阵地，历练了队伍，治理能力大幅提升。广大教师以最快速度适应线上教学的节奏，带领学生进行长达几个月的“云端”学习，用行动诠释了师者的担当，这是创造了历史的壮举！“90后”“00后”在抗疫中的表现非常亮眼，他们不怕苦、不畏难、不惧牺牲，以实际行动证明了当代青年是充满希望、可堪大任的一代！伟大抗疫精神成为最厚重、最鲜活的思政大课，广大师生接受了深刻思想洗礼，爱国热情空前高涨，“四个自信”更加坚定。
二是教育脱贫攻坚取得重大胜利。教育系统尽锐出战，部党组成员对口联系52个未摘帽县，向深度贫困堡垒发起总攻。强力推进控辍保学工作，全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的60多万人降至682人，其中20多万建档立卡辍学学生实现动态清零，建立了控辍保学长效机制，长期存在的辍学问题得到历史性解决，创造了世界教育史上的奇迹。积极推进发展教育脱贫一批，数千万贫困家庭学生通过知识改变了命运、通过教育迎来了美好生活，探索了阻断贫困代际传递的有效途径。经过几年的持续奋斗，我们出色完成了教育脱贫攻坚各项目标任务，没有辜负党中央的重托，没有辜负老百姓的期望，没有辜负广大师生的辛苦，在新中国教育史上写下了浓墨重彩的一笔。
三是全面落实立德树人根本任务取得重大进展。坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，立德树人的蓝图更加清晰，制度更加完备，成效更加明显。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，融入大中小学课程教材，分阶段组织编写学生读本，出版使用《习近平总书记教育重要论述讲义》，深化学校思政课改革创新，广大师生政治认同、思想认同、情感认同进一步增强。坚持和加强党对教育工作的全面领导，出台《关于加强高校党的政治建设的若干措施》，全面推进建党“百年行动”，牢牢掌握意识形态工作领导权，党旗始终高高飘扬在育人一线，教育系统连续多年保持总体稳定。将爱国主义教育作为全年思想政治工作主题，开展“网上重走长征路”“我和我的学校”“90后·到”“我们都是收信人@大接龙”、中职学校“文明风采”等活动。出台加强新时代劳动教育、体育、美育意见，促进学生全面发展、更加朝气蓬勃、更为向善向美。召开新时代第一次全国语言文字会议，出台关于全面加强新时代语言文字工作的指导性文件，推进语言文字工作治理体系和治理能力现代化。
四是教育改革开放实现重大突破。中央出台新中国第一个关于教育评价系统性改革的纲领性文件，为解决“五唯”顽瘴痼疾开出药方，社会各界高度关注、充分肯定。规范高校sci论文、人才称号使用，印发深化高校教师职称制度改革文件，破除“唯论文”“唯帽子”不良导向。北京等4个高考综合改革试点省份首次新高考平稳落地。努力建设技能型社会，强化职业教育类型定位，加快构建中国特色现代职业教育体系，在山东、甘肃、江西以及苏锡常等省市启动职业教育创新发展高地建设。抢抓疫情催生的新机遇，加快医学教育创新发展，实施高层次应用型公共卫生人才培养创新项目，深化医教协同。中央高校所属企业体制改革试点基本完成，为全面推开改革打下坚实基础。强化民办教育规范管理，四分之一的独立学院完成转设，义务教育阶段学校实现“公民同招”。发布新时代教育督导体制改革意见，探索和丰富各类督导监测评价手段，不断强化督导“长牙齿”效应。新中国首次全国研究生教育会议顺利召开，印发加快新时代研究生教育改革发展系列文件，卓越研究生教育建设全面启动。印发激发中小学办学活力的意见，首次出台加强高等学校法治工作意见，首次就教育惩戒问题制定发布规章。一体化在线政务服务平台全面应用，师生群众“不用跑”就获得更多便捷服务。面对严峻复杂形势，保持战略定力，坚持以开放的主动性对冲外部环境的不确定性，出台加快和扩大新时代教育对外开放文件，打造开放高地，扩大国际空间。主动开展国际抗疫合作，宣介我国教育系统抗疫经验和我国优质线上资源，召开20xx年国际人工智能与教育会议、首届世界慕课大会，“云”上开展教育国际合作，推进全球教育治理，开创了对外开放新局面。
五是教育事业发展水平得到重大提升。啃下城镇小区配套幼儿园治理这块硬骨头，增加普惠性学位超过400万个。全国96.8%的县级单位实现义务教育基本均衡，义务教育大班额基本消除。残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上。高职扩招任务连续两年完成。高等教育毛入学率超过50%，进入世界公认的普及化阶段。推广使用国家通用语言文字特别是推普脱贫工作取得重大进展，全国普通话普及率80.72%。“强基计划”开局良好，本科“双万计划”、高校科研“珠峰计划”等顺利开展，“四个回归”理念得到普遍认同。首轮“双一流”建设成果令人鼓舞、令人振奋。以“四点一线一面”为引领的教育布局结构不断优化，点线面结合、东中西呼应的新时代教育发展空间布局基本形成。在财政收支矛盾加大形势下依然保障教育优先投入，国家财政性教育经费占国内生产总值比例连续八年保持4%以上，实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的目标。
事非经过不知难。非凡之年取得非凡成就，十分不易、成之惟艰。这是党中央、国务院高度重视、坚强领导的结果，是教育系统广大教职员工众志成城、攻坚克难的结果，是各级党委政府和全社会关心支持的结果。在此，我代表教育部党组，向关心支持教育事业的各级党委政府、有关部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业作出贡献的同志们表示衷心感谢！
“十三五”期间，我国教育事业取得新的显著成就，教育公平和质量较大提升，人民群众教育获得感明显增强，中国教育国际影响力明显提升。各级教育普及程度都达到或超过中高收入国家平均水平，新增劳动力接受过高等教育的比例超过一半，平均受教育年限达到13.8年，相当于大学一年级水平，全民终身学习的现代教育体系初步建成。习近平总书记对党的十八届三中全会以来的教育改革成效给予充分肯定，指出中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解，一大批基层改革创新的经验做法不断涌现，教育面貌正在发生格局性变化。
平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起！在教育事业伟大成就的背后，无数倾情投入、担当作为的个人和集体让我们感动和自豪，无数攻坚克难、奋发进取的故事让我们铭记于心。不断奋进的工作作风，是中国教育的宝贵精神财富，激励着我们继续扬帆破浪、爬坡过坎、逐梦前行。
2016年7月以来，根据形势任务的发展变化，部党组对教育工作进行系统安排，提出发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建“五个抓”，部署实施“奋进之笔”、建设“奋进之部”、培育“奋进文化”，形成“奋进三部曲”。特别强调践行“一线规则”并作出基本制度安排，把干部压到一线去，让干部在一线中熟悉情况，在一线中找到解题的“钥匙”，在一线中磨砺成长。主旋律不要轻易变，焦点不要轻易调，近五年的教育改革发展实践充分证明，以上战略策划和工作部署是完全正确的，要长期坚持。
二、准确把握教育改革发展面临的新形势新任务
党的十九届五中全会是在两个百年奋斗目标的历史交汇点、交汇期召开的一次会议，具有重要的历史意义。全会通过的《建议》，全篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，是一篇光辉的马克思主义文献，是指导“十四五”发展的纲领性文献和行动指南。
中央经济工作会议提出了“五个根本”的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，人民至上是作出正确抉择的根本前提，制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。“五个根本”体现了党中央对在严峻挑战下做好工作规律性认识的不断升华，是在危机中育先机、于变局中开新局的科学指引。
“十四五”时期，我国教育进入高质量发展阶段。教育改革发展的外部环境和宏观政策环境已发生深刻变化，面临着新形势、新阶段、新理念、新格局、新目标、新要求，这给教育提出了五个方面的需求：新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，这是对教育的政治需求。面对14亿人口，举办世界最大规模的教育，这是对教育量的需求。推进现代化、构建双循环格局、推动高质量发展，这是对教育质的需求。实现中华民族伟大复兴，推动中华文化传承与创新，这是对教育的文化需求。从发展中大国走近世界舞台中央、打造核心竞争力，这是对教育的结构需求。
面对新形势，应对新需求，关键是把握好“六个局”：一是全局，全局是目标。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们国家未来的发展目标。对教育来说，总的目标就是到2035年建成教育强国、实现教育现代化。二是变局，变局是环境。“变”在特定阶段的相对稳定状态，叠加起来就形成了变局。世界百年未有之大变局进入加速演变期，这是当前教育发展所处的最大环境。大变局不是偶然的，是党和国家事业发展必然的历史阶段，尤其是经过去年一年，我们要更加辩证、更加积极、更加全面地理解大变局。全局是目标，变局是环境。三是格局，格局是战略。新发展格局事关教育系统性、深层次变革，我们要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想。四是开局，开局是起点。要起好步、开好局，把谋篇布局的工作做好，编制好教育“十四五”规划，谋划好今年的工作。五是布局，布局是配置，也就是教育资源如何配置。这次全会在2035年远景目标中强调“人的全面发展”，并首次提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在部署“十四五”任务时强调“扎实推动共同富裕”。人的全面发展和共同富裕在教育领域的体现是有质量的公平。今后教育发展要更加突出有质量的公平。六是破局，破局是动力。“十四五”时期改革又到了新的关头，如何突破、从哪突破，关系到我们改革的成效，要紧盯解决突出问题，推动改革和发展深度融合、高效联动，让改革主动适应发展的需要、基层的需要、群众的需要。
落实好五中全会精神，方法上要聚焦“五找”。在认识上找差距。习近平总书记在全会的重要讲话有许多新的提法，《建议》提出了一些重要观点和论述，要有针对性地找差距，看一看我们在认识上跟上了没有。在工作上找短板。全系统一盘棋，按领域查找工作上特别是改革上的短板，看一看有哪些不适应的地方。在措施上找弱项。找出短板之后，紧跟着就要看一看在政策措施方面哪些需要完善、哪些需要调整、哪些落实得还不到位、哪些还流于形式。在落实上找问题。部党组始终把狠抓落实作为全部工作的主基调，任何一项工作都强调落实、强调实效。狠抓落实与作风建设是紧密联系在一起的，要看一看在落实上还存在哪些问题。在安全上找盲点。安全是发展的前提，所有的战略、所有的规划都必须牢牢守住安全发展这条底线。教育安全涉及政治安全、政权安全、意识形态安全，要经常主动去“排雷”，看一看教育领域在安全方面还有什么盲点，已经发现的风险因素解决得怎么样，牢牢守住安全底线。
20xx年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，中国共产党迎来建党100周年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。做好20xx年教育工作，要把握住三个关键性概念。一是交汇期。处在“两个一百年”的历史交汇点，既要立足当前，巩固已有成果，确保各项工作经得起历史检验，又要着眼长远，整体深化提升，为建成教育强国奠定坚实基础。二是转折期。进入整体抓质量的新阶段，是教育工作重心的又一次历史性战略转移，高质量成为教育工作主要目标要求和衡量标准，这必然要求超越以前的发展理念和发展模式，必然要求支撑发展的条件和基础要有进一步的改进和提升，第一年的定方向、定框架工作做好了，就能顺利完成转段，全新的工作局面就能顺势打开。三是机遇期。国内外环境的深刻复杂变化既给教育工作带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，我们要努力危中寻机、转危为机，以准确识变、科学应变、主动求变来应对不确定性，把握和用好重大战略机遇期办好我们自己的事。
今年教育工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持系统观念，更好统筹发展与安全，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，全面推进依法治教，巩固拓展疫情防控和教育改革发展成果，为建设高质量教育体系立柱架梁，推进教育治理体系和治理能力现代化，为建设教育强国开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
这里，我强调几方面重点工作。
（一）深入实施“百年行动”，提升教育系统党的建设质量
党的全面领导是办好教育的根本保证。要以迎接、庆祝建党百年为契机，完善坚持和加强党对教育工作全面领导的体制机制，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。
强化党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。深入实施迎接建党100周年“百年行动”，扎实开展“四史”学习教育，推动干部师生深刻把握党的百年奋斗史中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，筑牢听党话、跟党走的思想根基。发挥教育系统优势，深化习近平新时代中国特色社会主义思想原创性、学理化、学科化研究阐释。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，完善理论学习深化机制，做到联系实际、问题导向、推动工作。组织引导离退休党员深化党的创新理论学习，在讲好“四史”中发挥独特作用。
健全党的基层组织体系。把党的政治建设摆在首位，强化教育系统党的基层组织的政治功能和组织力。深化创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，强化政治机关意识，走好第一方阵。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，全面落实新修订的普通高校基层组织工作条例，实施“对标争先”各类计划，建强基层党支部。会同中央组织部出台建立中小学党组织领导的校长负责制文件，这是中小学领导体制的一次深刻变革，一定要提高政治站位，稳步有序推进。会同中央组织部开展加强民办中小学党的建设专项工作，确保党的教育方针得到全面贯彻。
坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。要健全责任链条，确保每一块阵地、每一个环节都有人盯、有人管，牢牢掌握工作主导权。要逐级建立责任清单，层层压实主体责任，形成责任落实的闭环，坚定不移地用马克思主义占领高校阵地。这些年，教育系统意识形态工作已经发生格局性的变化。今年的重点是采取措施，将其上升为坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。
坚定不移全面从严治党。部党组首先要扛好主体责任，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，完善与驻部纪检监察组的沟通机制，不断提高履职尽责本领。加强和改进巡视巡察，突出政治监督要求，强化巡视成果运用，深化巡视巡察上下联动。持续加强作风建设，积极培育奋进文化，引导干部开拓进取、求真务实，对形式主义、官僚主义等问题的新表现，绝不手软，露头就打。严格落实中央八项规定精神，聚焦“存量清楚·增量清零·生态清明”目标，强化监督执纪问责，推进对权力运行的制约和监督，营造风清气正的良好政治生态。
（二）落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
全面贯彻党的教育方针、促进学生全面发展，是为党育人、为国育才的根本要求，是提升人民群众教育获得感、幸福感、安全感的核心内容。要持续完善德智体美劳全面培养的育人体系，健全学校家庭社会协同育人机制。为落实落细立德树人根本任务提供更加科学的导向、更为多样的资源、更加灵活的方式。
提升思想政治工作质量。大中小学思政课一体化建设指导委员会不久前成立了，要切实发挥好作用，加强对不同学段不同类型思政课建设的指导。实施深化新时代思政课改革创新质量提升专项行动，加快壮大思政课教师队伍，深入实施“一省一策思政课”集体行动。落实《高等学校课程思政建设指导纲要》，探索思政课程和课程思政有机结合。加快构建高校思想政治工作体系，深化“三全育人”综合改革。深化爱国主义教育，弘扬伟大抗疫精神，引导师生深刻理解“国”的意义，学会“爱”的方式，进一步坚定把小我融入大我的人生选择。支持“五老”参加关心下一代工作，护航青少年健康成长。
发挥教材培根铸魂、启智增慧作用。三科统编教材意识形态属性强，是国家意志和社会主义核心价值观的集中体现，具有特殊重要的育人作用。要用好义务教育和普通高中三科统编教材，完成中等职业学校三科统编教材编写，积极稳步推进三科统编教材使用全覆盖，民族地区按照中央要求坚决落实到位，更好地完成这一场为各族学生打下“中国底色”的筑基工程。出台实施《新时代马克思主义理论研究和建设工程重点教材建设规划》，进一步提升教材育人效果。
加强语言文字工作。语言文字是文化的重要载体，是文化自信的源泉。要研制语言文字事业“十四五”规划和国家语委“十四五”科研规划，坚定不移推广普及国家通用语言文字。实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划，全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育教学，注重从娃娃抓起，推进学前学会普通话。加大民族地区教师等国家通用语言文字培训力度。完善语言文字规范标准体系，发布实施《信息技术产品语言文字使用管理规定》，优化全球中文学习平台建设。继续实施“中华经典诵读工程”。实施“古文字与中华文明传承发展工程”，推进“中国语言资源保护工程”二期建设，传承发展中华优秀语言文化。
促进学生身心健康全面发展。要抓好体育、美育文件的落实。完善“健康知识 基本运动技能 专项运动技能”体育教学模式，构建五级学校体育竞赛制度。在师资队伍和场地设施建设关键问题上，要强化地方责任，在教体融合、校社协同中找办法、拓资源。要探索构建学段有机衔接、课内课外深度融合的美育体系，聚焦教会、勤练、常展，深入推进美育教学改革。鼓励各地结合实际制定实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划。要科学评价，促进体育、美育工作落到实处。要面向全体学生开展心理健康教育。对学生心理问题及时发现、疏导和干预，增强学生承受挫折、适应环境的能力。加强卫生健康教育，改进工作方法，持续做好儿童青少年近视综合防控工作。要发挥劳动教育的综合育人作用。推动各级各类学校准确把握新时代劳动教育特点，把劳动教育清单丰富起来，把教育目标和内容衔接起来。要加强专业指导，健全劳动素养评价制度,为劳动教育的实施创造良好条件。要采取有效措施，家庭学校共同发力，教育孩子从反对餐饮浪费做起，养成厉行勤俭节约、反对铺张浪费习惯。习近平总书记去年8月作出重要批示后，教育系统率先行动，效果是好的，但这件事容易松懈下来，关键要长期持续抓下去。
大力度治理整顿校外培训机构。这是当前面临的紧迫难题，这个难题破不了，教育的良好生态难以形成。治理整顿校外培训机构，目标是减轻学生和家庭负担，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪学中解放出来。这件事非办不可，必须主动作为。要全面评估前期治理工作，把因果链搞清楚，把责任链理清楚，把新的路径划清楚。尽快制定治理方案，按照系统观念设计整治路径，打出政策组合拳。治理的重点是整治唯利是图、学科类培训、错误言论、师德失范、虚假广告等行为。治理的原则是坚持源头治理、系统治理、严格治理，综合运用经济、法治、行政办法，对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等全方位提出要求。治理的力量要注重统筹，进一步明确市场监管、民政、发展改革、财政、公安等部门的责任，共同发力，力争取得重大突破。要坚持眼睛向内抓治理，校内教育教学安排、管理服务要调整、要跟上，切实解决好学校内、课堂内教不到位的问题。要推进幼小科学衔接，深化中小学教育教学改革，加快推进普通高中新课程新教材实施。
抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。这五个管理，看似小事，但都是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。一是作业管理。对各学段作业明确要求，小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自主完成、自我管理作业。二是睡眠管理。要把家庭和学校的边界划出来，研究学校的发力方式，提出学校怎么配合家长的具体方式。要监测考核，总的要求是确保孩子们睡眠充足，按中国孩子成长过程中、生理发育过程中平均睡眠时间标准来考核。三是手机管理。要疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求。要把学校作为信息管理的一片静土，还学校安静的读书氛围。四是读物管理。课外读物和教辅管理同样是个大问题。要以推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式的管理，具体用什么东西由家长去选择，教育部门主要是把好关。五是体质管理。健康的体质是中小学生成长成才的基础。这件事不能简单地归结于体育教育，要作为学校管理内容，全面提高学生身体素质和心理素质。
（三）打好服务能力跃升攻坚战，推动教育深度融入新发展格局
人力资源是构建新发展格局的重要依托。要把教育看作新发展格局中的优先要素，自觉成为新发展格局中的内生变量，以新发展理念为指导，重新书写教育高质量发展的生产函数。
全面振兴乡村教育。要巩固拓展教育脱贫攻坚成果。落实过渡期“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定和工作平稳过渡。紧盯控辍保学，确保动态清零成果持续巩固。要持续推进城乡基本公共教育服务均等化。加快补齐农村教育发展短板，推进两类学校（乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校）建设，进一步全面消除大班额。提高进城务工人员随迁子女在公办学校就读（含政府购买民办学校学位）比例。要丰富教育资源供给。鼓励高中阶段学校多样化发展，全面加强县域普通高中建设。办好高校民族预科教育，深化教育对口支援，提高民族地区教育质量和水平。
完善中国特色现代职业教育。坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位，开好全国职业教育大会并落实好大会精神，进一步推进“职教20条”落实落地，增强职业教育适应性。要完善工作布局。以部省共建职业教育创新发展高地为抓手，整省推进构建职业教育发展空间格局。要提高整个社会的技能水平。扎实推进高职扩招三年行动，加快推进高职院校分类考试，培养更多高素质技术技能人才。以提质培优、增值赋能为主线，继续落实“双高计划”、提质培优十大行动，总结推广1 x证书制度试点，开展本科层次职业教育试点。要深化校企协同。完善支持措施，探索中国特色学徒制，建立省级产教融合型企业认证制度，建设校企合作命运共同体。
优化高等教育结构。要优化学科专业结构。瞄准科技前沿和关键领域，推进学科交叉融合，引导高校高起点布局支撑国家原始创新能力和可持续发展能力的基础学科专业。要优化人才培养结构。深入实施强基计划，制定《基础学科人才培养规划（20xx—2035年）》，探索基础学科本硕博连读培养模式，为国家未来发展储备尖端人才。扎实推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，加快培养理工农医类专业紧缺人才，加强创新型、应用型、技能型等各类人才培养。推进大众创业、万众创新向纵深发展，促进产学研用深度融合，办好中国国际“互联网 ”大学生创新创业大赛。高校毕业生就业形势依然复杂严峻，要实施好高校毕业生就业创业促进行动和基层成长计划，落实就业工作“一把手工程”，确保就业大局总体稳定。要优化教育资源配置。推进新时代中西部高等教育振兴，支持发展高水平研究型大学，深化卓越研究生教育。启动新一轮“双一流”建设，做好支持政策衔接调整。坚定不移推进独立学院转设，各省要加大力度，加快转设进度。
加快推进高校科技创新体系建设。创新在我国现代化建设全局中具有核心地位，科技自立自强是国家发展的战略支撑。要打造国家战略科技力量。坚持战略型需求导向，启动顶尖学科建设计划，落实好国家基础学科研究中心布局，推动国家重点实验室等重大创新平台实体化建设。深入实施“珠峰计划”，推进前沿科学中心、集成攻关大平台建设布局，加快实现原始创新重大突破，努力破解“卡脖子”问题。要深化科技体制改革。尊重科学规律，发挥资助奖励、考核评价、完善科研人员职务发明成果权益分享机制等政策导向，提升高校科研成果质量。要明显提高基础研究领域研发投入比例，落实经常性经费。要大力弘扬科学家精神。树立良好学风和作风，引导科研人员安心研究专心研究潜心研究。要把握当前有利时机加强国际交流合作，引进更多一流人才。要给年轻人压担子，使青年人才脱颖而出，发挥才干。
加快推进教育现代化区域创新试验。立足服务国家区域发展战略，以“四点一线一面”为重点，纵深推进教育现代化区域创新试验，在教育改革创新、服务发展方面先行先试。高起点高标准规划发展河北雄安新区教育，加快谋划大型系列研究设施平台布局；建设海南教育创新岛，探索教育发展新模式，深入推进粤港澳大湾区高等教育合作发展；推进新时代东北教育发展新突破，建立健全高校服务重点产业的机制；建设长江教育创新带，着力深化产学研用深度融合，打造一批人才培养和科技创新合作体；支持中西部地区补短板、强弱项，完善“四方联动机制”，进一步发挥14所部省合建高等学校集聚和辐射带动作用，推动中西部高等教育高质量发展。要面向区域经济社会发展战略需求，深化产学研用一体化发展，全面提升教育服务贡献能力水平。
加快建设终身学习体系。聚焦方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷，更好满足人民群众多样化教育需求。研究实施第四期学前教育行动计划，补齐农村地区、边远贫困地区和城市新增人口集中地区学前教育资源。加大学前教育财政投入，完善学前教育保障机制。启动实施第三期特殊教育提升计划，以适宜融合为目标，巩固提高特殊教育普及水平。改造融合各种学历继续教育形式，形成统一的“互联网 ”继续教育模式。推进开放大学改革发展。推进“学分银行”建设，开展不同类型学习成果认定与转换。加强社区教育、老年教育基础能力建设，各级各类学校要积极参与社区教育和老年教育。
（四）深化教育改革创新，推动改革和发展深度融合高效联动
发展出题目，改革作文章。当前，教育改革又到了一个新的关头，我们要深刻认识深化教育改革的阶段性新特点新任务，一刻不停顿地推进改革，为高质量发展增活力添动力。
高水平编制教育“十四五”规划。要对标国家总体战略和宏伟蓝图，锚定2035教育强国、教育现代化长远目标，认真谋划、精心布局，把未来五年教育事业发展总基调、总盘子、总框架定下来。核心是构建八大体系，即：大中小幼一体化思想政治工作体系、新时代教育评价体系、教育高质量发展体系、服务全民终身学习的教育体系、优质均衡的基本公共教育服务体系、技能中国建设方案、学校家庭社会协同育人体系、高质量教育支撑体系。有了这八大体系，“十四五”期间教育事业发展的大框架就立起来了。
推动教育评价改革落实落地。出台《深化新时代教育评价改革总体方案》是“攻坚之战”，抓好落实是“更硬的一仗”。要全面对标对表《总体方案》，凡是与方案精神不一致的各种做法规定，都要坚决改过来。鼓励基层探索，指导有条件的地方、学校进行试点，指导有关基层单位开展差别化创新。将贯彻落实《总体方案》情况纳入纪检监察、巡视、审计、经费监管、资金分配、教育督导等重要内容，确保改革任务落到位。20xx年，第三批高考综合改革省份首次新高考即将落地，全国实施新高考的省份达到14个。各地各高校要积极配合支持，确保这项高风险改革平稳落地。
深化“放管服”改革。这是优化政府治理、建设人民满意的服务型政府的重要抓手。要抓紧编制教育部权责清单，落实和扩大学校办学自主权。深化教育督导体制机制改革，精心开展省级人民政府履行教育职责评价，运用好标准、监测、评估、统计、信用、“双随机”等手段，让教育督导、教育监管带上更强的电，发挥更有力的作用。近期，部党组会审议通过了《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（20xx—2025年）》，各地制定“十四五”规划时要统筹安排。做好新时代教育工作对教育管理效力提出了新的更高要求，改善教育管理要从五个方面发力，一是评估，不评估不能深入了解高校办学具体情况，必须保持定力把评估抓好；二是督导，不督导就不知道评估所提问题的整改效果如何；三是通报，不通报就没有威慑力，要加大通报力度，提高通报频次，扩大通报覆盖范围；四是挂钩，不挂钩就没有约束力；五是追责，不追责就会成为纸老虎、稻草人。
全方位高水平推进教育对外开放。可以预见，今年教育对外开放面临的风险和挑战依然严峻复杂，要保持定力，在全球化逆流中坚持教育对外开放的方向不动摇，以畅通国内国际教育循环为着力点，优化全球布局，拓展更大空间。要深入实施共建“一带一路”教育行动，深度促进人文交流，巩固拓展国际合作空间，同有关国家和地区构建更紧密的教育共同体。支持中西部地区、东北地区在与周边国家、“一带一路”沿线国家教育交流合作中发挥区位和人文优势，形成东西联动、内外互通的教育开放新格局。要全面推进教育开放提质增效，深化出国留学体制机制改革，建立不鼓励提倡低龄出国学习的制度政策，加大中外合作办学改革力度，加强外籍教师聘任与管理。要深入参与全球教育治理，参与相关规则标准制定和重大议题研究。推动形成与“一国两制”相适应的香港教育体系，以粤港澳大湾区建设为契机，促进港澳融入国家高质量教育体系，推进两岸教育交流合作。
（五）加强教师队伍建设，夯实高质量发展人才支撑
有高质量的教师队伍，才会有高质量的教育。去年教师节，习近平总书记寄语广大教师不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，积极探索新时代教育教学方法，不断提升教书育人本领。习近平总书记的重要寄语，为加强教师队伍建设指明了前进方向，提供了重要遵循。
严格落实师德师风要求。师德师风是评价教师队伍建设的第一标准。要系统检视新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则的落地情况，严把入口关、考核关、监督关、惩处关，发现一起、查处一起、通报一起、警示一片。会同最高检、公安部建立信息共享机制，实施教职员工准入查询制度，坚决杜绝、清除“害群之马”，保护学生健康成长。要进一步厚植师德涵养，完善教师荣誉表彰制度体系，开展好师德传统教育、师德榜样教育，营造尊师重教氛围。加强师德师风建设，不抓好教师思想政治工作不行。要着力抓好教师特别是青年教师思政工作，坚持德法并举，强化政治意识和品质修养，打造德才兼备的高素质教师队伍。这要作为20xx年的一项重点工作来抓，全国总动员、总行动。
大力振兴教师教育。教师教育是教育事业的工作母机，是教师队伍建设的源头活水。要实施新时代强师计划，加大对师范院校支持力度，以评价改革引导师范院校聚焦师范主业。实施三级五类师范类专业认证，守好师范教育质量“生命线”。发挥名师名校长领航作用，继续实施中小学幼儿园教师国家级培训计划，加强中西部欠发达地区教师定向培养和精准培训。健全中高等职业教育教师培养培训体系，研制“双师型”教师认定标准，打通校企人员双向流通渠道。
深化教师管理综合改革。今年将全面推开中小学教师资格考试制度改革，深化教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格改革，建立师范生教学能力考核制度。深化高校教师职称制度改革，研究完善中小学岗位设置管理，畅通教师发展渠道。落实新时代高校教师队伍建设改革的指导意见，完善教师评价机制。落实研究生导师指导行为准则，引导教师把更多精力投入教书育人。优化教师资源配置，推进义务教育学校校长、教师交流轮岗，深入实施“特岗计划”、银龄讲学计划等，选派更多优秀教师到农村薄弱学校任教。
全面提升教师地位待遇。这是教师职业尊严和职业幸福感的重要方面。要健全教师工资待遇保障长效机制，各地要加强省级统筹，保障教师工资及时足额发放到位。经过三年努力，去年我们总体实现了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的目标，要密切做好监测与跟踪，巩固住成果，坚决防止反复。继续实施乡村教师生活补助政策，对长期扎根乡村的，要想办法给予持续性的奖励，不断提升乡村教师待遇，关心乡村教师生活。健全教师减负长效机制，清理与教育教学无关的活动，让教师静心专心教学。
（六）提升保障能力，为高质量发展奠定坚实基础
保障能力是建设高质量教育体系的战略支撑。教育投入、信息化以及法治等工作一刻也不能放松，要早研判、算精准、供得足、用得好，为教育事业发展打造一个稳固的大后方。
千方百计巩固4%成果。近年来，经济下行压力不断增大，对财政性教育投入带来一定影响。要及时分析研判，提出应对举措，更多注重通过政策设计、制度设计、标准设计增加投入，健全教育投入稳定增长的长效机制，确保实现“一个不低于，两个只增不减”。完善支出责任体系，推动各地结合实际合理划分省以下教育领域财政事权和支出责任，完善教育领域中央对地方共同财政事权转移支付制度。完善生均标准体系，推动各地建立健全各级各类教育生均拨款制度，动态调整拨款水平。完善投入政策体系，在继续保持财政教育投入强度的同时，逐步提高社会投入所占比重。完善教育经费统计体系，加强动态监测。提高经费使用效益，充分发挥预算绩效管理的引导作用，加强评价结果的应用。经费筹来不容易，要提高教育公共服务支出效力，坚持“保基本、补短板、促公平、提质量”，重点保障义务教育均衡发展、教师队伍建设、补齐教育发展短板、教育教学改革等，把好钢用在刀刃上。
加快推进教育新基建。现代信息技术可以赋能、可以赋权，将带来教育革命性的变化，一定要增强敏感性和预见性，不能再打被动仗。要抢抓国家布局新基建的重大机遇，谋划和提出“十四五”教育新基建体系构建的思路举措。深入实施教育信息化2.0行动计划，以“三全两高一大”为目标，加快推进教育专网建设，完善国家数字教育资源公共服务体系，普及数字校园建设与应用，扩大优质教育资源覆盖面。现在在线教育大多还停留在简单的课堂搬家，要在融合应用上下功夫，总结疫情期间线上教学经验，加强中小学线上教育教学资源建设与应用，利用信息技术更新教育理念，变革教育模式。持续开展人工智能助推教师队伍建设行动，不断提升教师的信息素养和信息化教学能力。
全面深化依法治教。“小智治事，中智治人，大智立法。”去年11月，中央召开全面依法治国工作会议，会议最重要的成果是确立了习近平法治思想。当前和今后一个时期，要把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，融入国民教育全过程，落实到依法治教各方面。这里强调一下，政法院校、开设法学专业的高校，要把习近平法治思想纳入法治理论教学体系，确定基础理论课的地位、确定必修课的要求、确定由学术带头人讲授的措施。教育部门和学校的主要负责人要按照法治建设第一责任人的要求，转变治理理念，切实把法治作为教育改革发展的重要支撑和教育治理的根本依托，重视加强法治工作机构和力量建设。要加大立法供给。对列入议程的法律法规做好制订、修订工作，对目前还是空白点迫切需要立法的抓紧启动程序，推动完善教育法规体系。要推进依法治理。印发《教育行政处罚办法》，落实《关于加强高等学校法治工作的意见》，把法治融入教育管理各环节、办学治校全过程。推动五部门治理“校闹”文件落地，用法治手段维护正常教育教学秩序。要加强青少年宪法法治教育。持续开展全国学生“学宪法讲宪法”系列活动和国家宪法日“宪法晨读”活动，推广参与式、体验式法治实践，增强法治教育针对性、实效性和吸引力、感染力。
这里我强调一下疫情防控工作。当前，疫情变化存在很大的不确定性，一不小心就冲击正常教育教学秩序。要适应疫情常态化防控，把握工作特点和规律，继续做好国内国外两条战线的防控工作，坚持外防输入不放松、内防反弹不懈怠，严防死守，严格各项防疫举措，把好校园入口，根据疫情发生的阶段性、区域性和时段性特征，及时、灵活调整防控策略，确保不出现规模性输入和反弹，严防出现聚集性疫情，严防散发病例传播扩散，坚决稳住来之不易的良好局面，守住校园这一方净土。要想办法维护海外留学人员健康与安全，做好留学生、外籍教师等的管理与服务。
三、确保各项决策部署落地见效
蓝图已经绘就，任务已经明确，关键是抓好落实。落实，就是要抓出效果。要增强抓落实的责任感使命感，提升专业化能力，发扬钉钉子精神，以吹糠见米、真抓实干的行动，将落实落在初心使命上，落在政治方向上，落在实事求是上，落在战略全局上，落在具体问题上。
要旗帜鲜明讲政治。从一定意义上讲，教育就是政治，是政治的独特表现形式。能不能从讲政治的高度做教育工作，关系到教育的兴衰成败。要增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持正确政治方向，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，用政治眼光观察和分析教育问题，能够透过现象看本质，能够从蛛丝马迹中发现新动向，做到眼睛亮、见事早、行动快。要提高对标、对表、对题、对需能力，立足岗位谋大事、聚焦中心谋发展，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。
要践行一线规则。一线规则集群众观念、工作方法、纪律要求为一体，是一个大概念大范畴，是管总的，要持之以恒坚持下去。去年教育脱贫攻坚工作取得重大战果，也让我们尝到了践行一线规则的甜头,同志们深入基层深入学校，踏遍千山万水、走进千家万户，拿到了第一手资料、听到了最真实声音。习近平总书记指出，“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。”要把落实一线规则作为狠抓落实、务求实效的重要途径，深入到群众的具体实践中去，深入到群众的创造性工作中去，与群众建立有温度的、实实在在的联系，更好地汲取智慧、解决问题、推动落实。
要坚守安全底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。安全不保，何谈教育?教育工作性质特殊，教育领域体系庞大，教育安全与政治安全、意识形态工作、网络阵地管理、国际教育交流合作、人身财产安全、学校依法治理等紧密联系、错综交织，要素多、链条长，必须坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，树立底线思维，筑牢安全防线。要加强对潜在的重大风险挑战的预判，做好应对的准备，下好先手棋、打好主动仗，决不能让“黑天鹅”“灰犀牛”事件阻滞改革发展进程。要把师生生命安全摆在首位，完善和落实校园安全各项规章制度，推动建设更高水平的平安校园。要守住教育开放的安全底线，确保正确政治方向。
要加强宣传引导。要唱响主旋律，积极主动、耐心细致地做好重大改革事项、重点工作、热点事件等政策解读和宣传引导。要及时消除坊间误解和网上杂音，迅速抢占舆论先机，牢牢把握工作主动权。近年来人大代表、政协委员对教育关注度越来越高，建议提案数量持续增长，我们要认真沟通、积极办理，在良好的互动中争取更多关心更大支持。
同志们，贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面开启建设社会主义现代化国家新征程，教育系统责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，扎实工作、开拓进取，奋力建设高质量教育体系，加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
全市教育工作大会领导讲话稿 全市教育工作大会领导讲话心得体会